貫徹執(zhí)行能力是國家公務員考試《申論》科目中一個重要的能力，而且主要有兩個思維層次，一是貫徹層面的把握工作目標和意圖，二是執(zhí)行層面的遵循依法行政原則，并根據(jù)客觀實際情況，才能及時有效地完成任務。

第一層思維：把握工作目標和意圖。這在貫徹執(zhí)行能力中是這樣表述的：“要求能夠準確理解工作目標和組織意圖”。這就要求考生能夠將工作目標和組織意圖能夠準確理解，而準確是要求對工作目標和組織意圖達到深入理解，不脫離工作任務本身，才能實現(xiàn)貫徹的目標。

如試題：請結合“給定材料1”，對小姚帶領村民發(fā)展致富的做法，進行梳理概括。要求：全面、準確、條理清晰，有概括性，不超過200字。

要做到把握工作目標和組織意圖，就要從“給定材料1”出發(fā)，然后對“小姚帶領村民發(fā)展致富的做法”不脫離材料1的全部限定內容，理解清楚是“小姚”的行為，而且是“帶領村民發(fā)展致富的做法”。這是這道題目所設定的目標，而意圖是找準好的做法，尤其是找準給村民發(fā)展致富帶來益處的做法。

第二層思維：執(zhí)行層面的遵循依法行政原則，并根據(jù)客觀實際情況。“遵循依法行政的原則”是指要以“依法行政”為指引，這里可以理解為按照給定的規(guī)則或者要求作答好給定的題目。如真題: 請結合“給定材料1”，對小姚帶領村民發(fā)展致富的做法，進行梳理概括。要求：全面、準確、條理清晰，有概括性，不超過200字。

這里執(zhí)行層面的“遵循依法行政原則”就可以理解按照“全面、準確、條理清晰，有概括性，不超過200字。”這些要求作答即可，并且強調了要求的重要性，而且必須遵循，這樣才能把題目做好，才能在執(zhí)行層面體現(xiàn)出工作目標和組織意圖。

在執(zhí)行層面還要做到：“根據(jù)客觀實際情況”，這是要求考生要有實踐意識，除了材料中給定的內容，尤其是理解存在障礙時，可以聯(lián)系客觀現(xiàn)實情況，才能做到全面理解，把執(zhí)行與現(xiàn)實結合，實現(xiàn)落實過程中的針對性。如真題：請結合“給定材料1”，對小姚帶領村民發(fā)展致富的做法，進行梳理概括。要求：全面、準確、條理清晰，有概括性，不超過200字。

“根據(jù)客觀實際情況”在這道試題中的理解是：要聯(lián)系當前社會中帶領村民發(fā)展致富的現(xiàn)實做法，才能更深入地理解清楚小姚帶領村民發(fā)展致富的做法，這樣既可以理解全面，又能夠理解清楚做法的意圖。

總之，貫徹執(zhí)行能力的“二元思維”，是思維與方式的結合，更是理論與實踐的結合，需要理解清楚具體內涵，才能做到游刃有余，達到破題快速、高效的目標。

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