隨著國考大綱的表述變化，近年來，在公務(wù)員考試中，對于調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力的要求在逐漸升級，在申論考試中，便著重體現(xiàn)在了解決問題類題目的命題形式和出題頻次的變化上。

以吉林省考為例，這種變化集中體現(xiàn)在2020年的省考中，原本自2015年到2019年12套申論試題中，僅出現(xiàn)了4次的解決問題類題目，在2020年省考的甲、乙兩張?jiān)嚲砩希�都進(jìn)行了考察。命題形式也進(jìn)行了大幅的創(chuàng)新，分別為“提出推廣網(wǎng)絡(luò)直播教學(xué)模式的工作思路”和“提出整治農(nóng)村電線桿亂象的具體措施”。因此，面對新的命題趨勢，需要我們因應(yīng)變化，掌握以下的幾個步驟。

第一步：梳理材料，總結(jié)材料中的問題和對策。

所謂解決問題，就是找到能夠削弱具有負(fù)面影響的現(xiàn)象的做法，換句話說，因?yàn)閱栴}是對策的原點(diǎn)，要想提出對策，就一定要找到材料中直接給出的對策和問題，再將其推導(dǎo)成對策，統(tǒng)一整合。

既然問題都是具有負(fù)面影響的，通俗點(diǎn)說，就是壞事，那么如何在材料中找到問題呢?簡單來說，就是要從材料中定位到具備負(fù)面含義的關(guān)鍵詞，例如缺失、缺乏、不完善、不健全、不足、滯后、不嚴(yán)、不夠、不強(qiáng)、不統(tǒng)一、混亂、不到位、消極、落后這樣的具有負(fù)面含義的形容詞或者諸如不足、弊端、挑戰(zhàn)這樣與“問題”同含義的名詞。

那么如何找到材料中的對策呢?就是要找到如確保，提高，增強(qiáng)，加大，制止，堅(jiān)持，杜絕，提倡，推進(jìn)，開展，推動，建設(shè)，完善，促進(jìn)，建立，加強(qiáng)，強(qiáng)化，健全，落實(shí)，重視，抓好這樣的積極含義的動詞。

第二步：將找到的問題推導(dǎo)成具有針對性、可行性的具體對策。

經(jīng)過了第一步，接下來我們只需將從材料中找到的對策直接抄寫在答題紙上就可以了，而從材料中找到的問題，還需要我們進(jìn)一步加工。

例如說我現(xiàn)在面臨的問題是“體重過重”，那么就要把這個問題轉(zhuǎn)化成“減肥”這樣的做法。只不過在申論考試中我們需要轉(zhuǎn)化的問題往往更復(fù)雜，例如說“當(dāng)前國家的老字號數(shù)量在銳減”，如果我們只是不假思索地將其轉(zhuǎn)化成“增加老字號的數(shù)量”這樣的做法，那么，這樣的答案肯定會讓閱卷老師跌破眼鏡，沒有任何的實(shí)際意義。

這時候我們就要找到老字號數(shù)量減少的深層次原因才行，一般來說，我們可以通過認(rèn)識、規(guī)范、監(jiān)管、資源和技術(shù)這五個維度來進(jìn)行思考。以很多同學(xué)學(xué)不好申論為例，究其原因，可能是因?yàn)樽约翰幌肱��?認(rèn)識);自己很想努力但是自律性不行，也就是缺少系統(tǒng)的培訓(xùn)，也即沒人給你定規(guī)矩(規(guī)范);老師給你留了作業(yè)但是你就是不寫，也就是老師沒有做好監(jiān)督工作(監(jiān)管);上課的時候，班級的學(xué)習(xí)環(huán)境太差了，沒有配備好相應(yīng)的人力、物力(資源);想要學(xué)習(xí)的時候沒有華圖在線這樣的APP給你額外的幫助(技術(shù))。

找到了這些背后的原因，我們就可以像推導(dǎo)“體重過重”的對策為“減肥”這樣的線性思維，通過規(guī)范的公職語言將其再轉(zhuǎn)換為對策就可以了，當(dāng)然，值得注意的是，并不是每一個問題都能找全這五種原因，在答題的過程中，如果覺得某個維度過于牽強(qiáng)，那就不需要將其推導(dǎo)成對策了。

第三步：按照一定的邏輯，整理答案要點(diǎn)。

經(jīng)過以上兩個步驟，我們得到了直接從材料中抄寫下來的對策和從問題中推導(dǎo)得出的對策，這個時候，需要我們將它們進(jìn)一步整合。

一方面，我們要整合那些重復(fù)得到的對策，如果是從材料中直接抄寫的兩條對策出現(xiàn)了重復(fù)，那么我們盡量選擇表述更完整的來抄寫，如果是從材料中直接抄寫的對策和從問題中推導(dǎo)得出的對策重復(fù)了，那么要盡量尊重材料，以材料中直接抄寫的對策的表述為主，因?yàn)槲覀冏约簩懙膶Σ叩谋硎鐾�往不如材料中的�?guī)范。

另一方面，我們還要盡量讓最終整理在答題紙上的答案要點(diǎn)呈現(xiàn)出一定的邏輯。通常的邏輯可能有按照時間順序，也即分清哪個做法是先發(fā)生的，哪個做法是后發(fā)生的，先發(fā)生的寫在前面，后發(fā)生的寫在后面，也即我們常說的“事前、事中、事后”的邏輯思維;另一種可以是按照“輕重緩急”的邏輯來整合要點(diǎn)，緊急的、重要的對策放在前面，不著急的、不重要的隨后，能夠解決長遠(yuǎn)問題的放在最后。例如說我們政府在工作的過程中，保住老百姓的命一定是最緊急的，所以如果有保障人民群眾的生命安全的對策要前置;再比如為了保障工作的有序開展，先確定我們這次工作的領(lǐng)導(dǎo)班子肯定是最重要的事情，那么也同樣需要我們將這樣的對策前置。至于能夠解決長遠(yuǎn)問題的，我們則需要后置，例如說涉及到提高群眾認(rèn)識的，建立體制機(jī)制的對策要后置。

能夠按照這樣的邏輯順序整理要點(diǎn)在面對題干中明確要求要提出“方案”、“計劃”、“工作思路”的時候，是十分必要的。我們以2016年江蘇省A卷的真題為例，相信同學(xué)們一定能有相應(yīng)的感知。

該題目的題干為：“給定資料4”中S村暴露的違法問題，引起了所在縣相關(guān)職能部門的重視，決定開展一次專項(xiàng)整治行動。如果你是該職能部門的一名工作人員，請就如何開展這項(xiàng)行動，提出你的工作思路。

參考要點(diǎn)為：一、明確工作目標(biāo)與重點(diǎn)內(nèi)容：重點(diǎn)針對S村存在的黃賭及高利貸等相關(guān)違法行為進(jìn)行調(diào)查取證。二、由公安部門牽頭成立專項(xiàng)調(diào)查組：制定具體方案，明確分工，針對卡拉OK廳，賓館及大酒店等重點(diǎn)場所進(jìn)行盤查。三、依法做出處罰、整改：對盤查出的存在違法經(jīng)營的企業(yè)和違法個人依法做出處罰，并責(zé)令限期進(jìn)行整改。公安部門做好整改監(jiān)督工作。四、鼓勵民眾監(jiān)督舉報：設(shè)監(jiān)督舉報電話，并通過互聯(lián)網(wǎng)等形式對舉報電話進(jìn)行宣傳，對舉報者做好保密與獎勵工作。五、加強(qiáng)鄉(xiāng)村精神文化建設(shè)：樹立鄉(xiāng)村模范典型，通過榜樣力量引導(dǎo)見賢思齊，建設(shè)農(nóng)村文化站，鄉(xiāng)村書屋等，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)轉(zhuǎn)變。

我們可以看到，要點(diǎn)一強(qiáng)調(diào)的是調(diào)查取證，從時間順序上是最靠前的，要點(diǎn)二是建立執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo)班子，是重要的，所以這二者前置;要點(diǎn)四和五是關(guān)于體制機(jī)制和認(rèn)識的，解決的是長遠(yuǎn)的問題，因此需要后置。

經(jīng)過以上的三步，我們可以看到，一份適應(yīng)當(dāng)前命題趨勢的答案要點(diǎn)便呈現(xiàn)了出來，而這樣的答案，才是我們申論考試中，閱卷人希望看到的，能夠獲得高分的答案要點(diǎn)。當(dāng)然，我們不得不承認(rèn)的是，如何保障我們答案要點(diǎn)語言的規(guī)范，以及如何讓我們提出的對策更具體，更具針對性和可行性仍然是有一定難度的，而這則需要我們在線下的課程中，通過大量的習(xí)題，以及老師的指導(dǎo)來進(jìn)行打磨了。“艱難困苦，玉汝于成”，相信通過不懈的努力，每一位同學(xué)都能最終心想事成，成功上岸。

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