2021-08-27 15:26:25 公務(wù)員考試網(wǎng)
文章來源:吉林分院
各位考生,2022年國家公務(wù)員考試即將拉開帷幕,近些年申論題型中對策類試題增加;而廣大考生對對策類試題作答還存在一些問題,本文將為大家講講申論考試中對策類試題的門道。
公務(wù)員錄用考試申論部分是全真模擬公務(wù)員日常工作場景,在申論考試中作答好對策題是公務(wù)處理能力的具體體現(xiàn)。對策題要求考生針對特定資料列舉的事實(shí),提出合理的意見建議或措施辦法,旨在解決或推進(jìn)工作進(jìn)程;同時(shí),近些年我們發(fā)現(xiàn)單純解決問題類試題在減少,在綜合分析類試題、應(yīng)用文寫作類試題、作文寫作類試題中出現(xiàn)提出對策解決問題的設(shè)問方式,應(yīng)引起廣大考生的注意。因此,我們要從源頭抓起,從政府工作思路和命題老師命題思路入手,回歸材料本身和社會(huì)實(shí)際才能在考試中做到游刃有余。
一、什么是提出對策題:
在2021年國家公務(wù)員考試大綱中明確指出:
(省部)提出和解決問題能力——要求借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn),在對給定資料理解分析的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)和界定問題,做出評估或權(quán)衡,提出解決問題的方案和措施。
(地市)解決問題能力——要求運(yùn)用自身已有的知識經(jīng)驗(yàn),對具體問題作出正確的分析判斷,提出切實(shí)可行的措施或辦法。
通俗的理解,對策類試題就是利用材料中給出的相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、專家學(xué)者建議或者結(jié)合自身知識儲備和生活體驗(yàn),所總結(jié)出解決材料內(nèi)既定問題的方式和方法。
二、提出對策的方法:
1.概括對策:根據(jù)題干要求,在材料中可以提取有關(guān)對策元素如:法律法規(guī)、政策文件、專家學(xué)者的建議等。
【例】月湖街道辦事處李主任說“即使是改造提升后,管理也不只是政府部門和市場管理方的事,消費(fèi)者和經(jīng)營戶,都是參與主體。要走出‘治理一變亂一再治理’的循環(huán),還得在制度層面上下功夫。”
2.依據(jù)問題提對策:問題在材料中呈現(xiàn)兩種態(tài)勢,一種為顯性問題即材料中文字有明顯問題描述,對此種情況直接概括抄出即可;另一種為隱性問題即材料中并沒有任何關(guān)于問題的表述字樣,給出了問題產(chǎn)生的危害或者原因,據(jù)此我們可以推出問題;找到問題后“問題反推是對策”,根據(jù)問題的原因推出解決的方案。
【例】Y說,現(xiàn)在的道德教育多是口號,人們不喜歡。用閱讀潛移默化地熏陶國民,效果會(huì)更好,F(xiàn)在,大城市的圖書館不夠多,中小城市和縣城的圖書館更少,人們想讀書,但沒地方讀。推出問題和對策:問題:道德教育流于形式,閱讀場所少;對策:加大道德教育力度,開展書香社會(huì)建設(shè);要加大投入,興建閱讀場所。
3.根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)提對策:我們總結(jié)出一些政府解決問題的方式方法:法律法規(guī)、監(jiān)督監(jiān)管、資源投入等語言內(nèi)容供廣大考生使用。
【例】1.法律法規(guī):當(dāng)前遇到的問題:法律制定的空缺,法律制定的滯后或者不完善;對策:加快頒布或者完善相關(guān)法律法規(guī),推進(jìn)某一事業(yè)的法制化進(jìn)程。2.監(jiān)督監(jiān)管:當(dāng)前遇到的問題:監(jiān)管缺位或真空,監(jiān)管亂象即出現(xiàn)多頭管理現(xiàn)象:對策:堅(jiān)持依法對社會(huì)事務(wù)進(jìn)行行政管理的原則;完善相關(guān)監(jiān)管法律法規(guī)或管理制度;明確監(jiān)管主體,清晰監(jiān)管權(quán)責(zé)。3.人力資源投入:當(dāng)前遇到的問題:人力資源短缺;對策:加大招聘和吸引專業(yè)技術(shù)人才力度,完善人才管理和激勵(lì)相關(guān)政策,實(shí)現(xiàn)筑巢引鳳。培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)型才人,從輸血式人才管理向造血式人才管理轉(zhuǎn)變。4.科技投入:當(dāng)前遇到的問題:科技創(chuàng)新能力不足;部分科技領(lǐng)域發(fā)展滯后;科技高端人才儲備不足等。對策:破除體制障礙,深化科技合作,催生更多創(chuàng)新動(dòng)能;圍繞創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境等方面的改革持續(xù)用力,強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量,提升國家創(chuàng)新體系整體效能;積極開展高端科技人才培養(yǎng),打造世界一流科技高校、建設(shè)世界一流科技學(xué)科、培養(yǎng)世界一流科技人才;加大科技研發(fā)資金投入,以企業(yè)科技研發(fā)資金為主,國家科技研發(fā)資金為輔的投資模式,利用市場經(jīng)濟(jì)杠桿,倒逼企業(yè)積極開展科技創(chuàng)新。
三、真題演練:2021年國家公務(wù)員考試申論(地市級)
請你根據(jù)“給定資料4”,對Z市人行道存在的問題進(jìn)行梳理,并提出解決建議。(20分)
要求:(1)問題梳理全面、準(zhǔn)確;(2)所提建議與問題相對應(yīng),具體明確、切實(shí)可行;(3)不超過450字。
| Z市晚報(bào)策劃了“城市出行”專題系列報(bào)道,本期聚焦“人行道”問題。以下是記者的調(diào)查報(bào)道: 下午5時(shí)許,盲人鄭志濤手拿著一根盲杖,不停地左右敲打前方路面,沿正七街行走在機(jī)動(dòng)車道上。機(jī)動(dòng)車道上車流洶涌,鄭志濤為什么不走人行道?他有自己的理由。鄭志濤說,去年10月的一天,他在西開發(fā)區(qū)崇武街人行道上行走,他認(rèn)為自己是走在盲道上,走的速度就很快,沒料到,竟一頭撞在了一棵大樹上。【批注1】從此以后,凡是外出,鄭志濤再也不愿走人行道了,“還不如走機(jī)動(dòng)車道,順著馬路牙子走,不會(huì)撞到樹。” 記者進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)正六街、豐產(chǎn)路、南七路、南九路等路段的人行道,有些地方被大樹擋道,而且樹木根系發(fā)達(dá),裸露在外,行人一不小心就會(huì)被絆倒。“南七路人行道兩側(cè)的楊樹最礙事,人行道只有兩米多寬,大樹就占了一半。【批注2】”市民李先生說。 除了樹木擠占,人行道上窨井蓋凸出或凹陷,電表箱隨意設(shè)置等,也影響行人通行【批注3】。記者走訪時(shí),發(fā)現(xiàn)一些人行道邊上的電表箱離地面不足1.5米,有些電表箱的門還是敞開的,行人走路經(jīng)過時(shí),稍不留意就會(huì)被碰到。“這些問題涉及到多個(gè)部門,我們與相關(guān)單位也協(xié)商過,但收效甚微【批注3】。”Z市公安局交警支隊(duì)的負(fù)責(zé)人說。 記者行至泉水路時(shí),發(fā)現(xiàn)眼前的道路突然“斷頭”了,整個(gè)人行道都被工地圍擋圈上封鎖,周圍也沒有交通警示和疏導(dǎo)【批注4】。在施工現(xiàn)場東側(cè)入口前的人行道上,長約百余米的路面堆滿了施工用的建筑材料。不僅如此,還有幾位工人蹲在人行道上對建筑材料進(jìn)行焊接,儼然把道路當(dāng)成了施工現(xiàn)場。“這個(gè)建筑工地向北不足200米就是一所小學(xué),這條道路就是家長接送孩子上下學(xué)的必經(jīng)之路,現(xiàn)在人行道被占用,我們只能繞到機(jī)動(dòng)車道上,加上又有很多大型運(yùn)輸車輛途經(jīng)此處,真是太危險(xiǎn)了!”市民劉先生說。一位急著送孩子去上學(xué)的家長也抱怨道:“去學(xué)校只有這一條路,現(xiàn)在人行道都被擋死了,一點(diǎn)空間都不留,這不逼著我們往馬路上走嗎?” 記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),占道施工阻礙行人通行的現(xiàn)象在不少路段都存在。西中街人行道正在改造施工,兩側(cè)路面已被挖開,裸露在外的是干燥的塵土路面。環(huán)衛(wèi)工人正在清掃路面,頓時(shí)揚(yáng)起一陣塵土,并迅速擴(kuò)散到方圓十來米,行人路過不禁皺著眉頭,捂住口鼻。市民李女士說:“這個(gè)施工已經(jīng)快半年了,怎么還沒結(jié)束?有時(shí)候看他們根本沒在施工,這樣磨洋工,什么時(shí)候能結(jié)束呀?”另一位市民王先生則說:“人行道改造施工是好事,但為什么要兩邊同時(shí)開挖呢?我們都不知道路在哪里了。” 常六路的一棟商務(wù)樓門前,不少自行車和電動(dòng)車雜亂無章地停放在人行道上。【批注5】“這邊的人行道本來就窄,被自行車和電動(dòng)車占用后,行人通過非常困難,有些人索性走到了非機(jī)動(dòng)車道上,很不安全。”市民杜先生說。“這里沒有明顯的禁停標(biāo)志,周圍也沒有其他可以停放電動(dòng)車的地方,為圖方便,我就將車停在這兒了。”市民韓先生說。記者發(fā)現(xiàn),商場、寫字樓、地鐵出入口等人流密集的公共場所,附近的人行道被非機(jī)動(dòng)車占用的情況普遍存在。 記者前往多個(gè)路段探訪,發(fā)現(xiàn)除了非機(jī)動(dòng)車占道外,很多維修攤點(diǎn)也把生意做到了人行道上。【批注6】在體育大街的人行道上,有配鑰匙的,也有修自行車的,很是熱鬧。維修攤點(diǎn)地面上堆放著輪胎、馬扎、磚頭、木箱子,狼藉一片。 記者又來到金水路、中原路等路段,發(fā)現(xiàn)這些路段沒有非機(jī)動(dòng)車道,不少非機(jī)動(dòng)車都開上了人行道。人車混行的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,也導(dǎo)致不少事故發(fā)生。【批注7】 “電動(dòng)車速度太快了,走在路上膽戰(zhàn)心驚的。”習(xí)慣步行上班的徐女士說,她走路時(shí)總是盡量靠右,但有一次還是被電動(dòng)車掛了一下,差點(diǎn)受傷。 報(bào)道結(jié)語:人行道是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施。只有不斷更新和提升對城市運(yùn)行規(guī)律的認(rèn)識,真正從人行道的本質(zhì)功能出發(fā),統(tǒng)籌做好建設(shè)和管理,才能保障行人的通行權(quán)益,讓行人在人行道上愜意行走。【批注8】 |
【批注一】盲道規(guī)劃與園林綠化沖突 【批注二】人行道被大樹擋道存在安全隱患,人行道只有兩米寬 【批注三】人行道窨井蓋、電表箱影響通行,存在管理亂象 【批注四】施工圍擋阻礙人行道,沒有警示和疏導(dǎo)標(biāo)識存在安全隱患 【批注五】非機(jī)動(dòng)車違規(guī)停放人行道 【批注六】維修攤點(diǎn)占到經(jīng)營 【批注七】部分道路沒有非機(jī)動(dòng)車道,非機(jī)動(dòng)車和行人混行 【批注八】對策,城市機(jī)車設(shè)施建設(shè)要不斷更新和提升對城市運(yùn)行規(guī)律的認(rèn)識,從以人為本出發(fā),統(tǒng)籌兼顧、保障行人通行權(quán)益 |
參考答案:
一、城市管理者對人行道認(rèn)識不足。城市建設(shè)和發(fā)展的過程中沒有更新和提升對城市運(yùn)行的認(rèn)識,和激發(fā)以人為本的工作原則。對策:在城市建設(shè)中堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念,尊重城市運(yùn)行規(guī)律從市民需求出發(fā),處理好城市發(fā)展矛盾。
二、綠化職務(wù)和市政設(shè)施阻礙通行問題。盲道、人行道被樹木阻擋,窨井蓋凹凸不平,電表箱高度過低且門敞開。建議:出臺標(biāo)準(zhǔn)合理規(guī)劃市政設(shè)施、綠化植物,杜絕占用盲道和人行道現(xiàn)象;聯(lián)合多部門治理電表箱和窨井蓋問題,加強(qiáng)對相關(guān)設(shè)施管理。
三、占道施工存在安全隱患問題。未預(yù)留臨時(shí)通行道路,缺乏交通警示與疏導(dǎo),兩側(cè)同時(shí)施工;建筑材料亂堆放,工人占道作業(yè),未控制揚(yáng)塵。建議:加強(qiáng)對占道施工情況監(jiān)管,出臺相關(guān)管理制度,預(yù)留臨時(shí)人行通道,設(shè)置交通警示牌,安排人員疏導(dǎo)交通;劃定區(qū)域堆放建材,加強(qiáng)場地?fù)P塵管理,提高工作效率。
四、違規(guī)占道問題。非機(jī)動(dòng)車違停,攤位占道經(jīng)營,缺少非機(jī)動(dòng)車道。建議:完善非機(jī)動(dòng)車存放站點(diǎn)建設(shè),統(tǒng)一存放管理;加大對占道經(jīng)營處罰力度;規(guī)劃建設(shè)非機(jī)動(dòng)車道,實(shí)現(xiàn)人車分流。(432字)
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