一、人大和人常都有的職權(quán)

人大和人常都有的職權(quán)：(一)監(jiān)督憲法的實(shí)施(二)決定戰(zhàn)爭(zhēng)問題(注：人大有權(quán)宣布戰(zhàn)爭(zhēng)和和平的問題;人常有權(quán)在人大閉會(huì)期間宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)!)(三)根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提名，決定部長(zhǎng)、委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)的人選(注：人大有權(quán)根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提名，決定國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)的人選;人常有權(quán)在人大閉會(huì)期間根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提名，決定部長(zhǎng)、委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)的人選!)(四)根據(jù)中央軍事委員會(huì)主席的提名，決定中央軍事委員會(huì)其他組成人員的人選(注：人大有權(quán)根據(jù)中央軍事委員會(huì)主席的提名，決定中央軍事委員會(huì)其他組成人員的人選;人常有權(quán)在人大閉會(huì)期間根據(jù)中央軍事委員會(huì)主席的提名，決定中央軍事委員會(huì)其他組成人員的人選!)

綜上，總結(jié)四個(gè)易考的職權(quán)：(一)是無論人大開會(huì)還是閉會(huì)，人大和人常都能同時(shí)行使該職權(quán)。(二)(三)(四)是只有人大閉會(huì)的時(shí)候人常才能行使該職權(quán)，如果人大開會(huì)則應(yīng)由人大行使。

【例1】我國(guó)現(xiàn)行憲法實(shí)施的保障之一是，憲法規(guī)定()行使監(jiān)督憲法實(shí)施的職權(quán)。

A.全國(guó)人民代表

B.全國(guó)人大常委會(huì)

C.全國(guó)人大及其常委會(huì)

D.各民主黨派

【答案】C

【解析】監(jiān)督憲法是人大和人常都有的權(quán)利，無論人大開會(huì)還是閉會(huì)，人常都能監(jiān)督憲法的實(shí)施。

二、專屬于人常的職權(quán)

專屬于人常的職權(quán)：(一)解釋憲法和法律(注:人大只立法，不解釋法律，否則又立法又解釋將會(huì)像又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員一樣，失去公正性!)(二)任免最高法、最高檢、國(guó)監(jiān)委的副職(注:人大事務(wù)繁忙，所以對(duì)于兩高一委人大只管正職不管副職，副職由人常來任免!)(三)規(guī)定和決定授予國(guó)家的勛章和榮譽(yù)稱號(hào)(注：國(guó)家勛章和榮譽(yù)稱號(hào)雖然是國(guó)家主席頒發(fā)的，但主席只是“頒獎(jiǎng)嘉賓”，并沒有決定權(quán)，享有決定權(quán)的是人常!)(四)決定駐外全權(quán)代表的任免(注：雖然是駐外代表，但要注意，這不是外交部的權(quán)利!)

三、人常和國(guó)務(wù)院都有、但有區(qū)別的職權(quán)

學(xué)員很多都知道人大和人常職權(quán)有沖突，傻傻分不清，實(shí)際上最易考最不好區(qū)分的是人常和國(guó)務(wù)院的職權(quán)。

最易考的就是關(guān)于緊急狀態(tài)的決定權(quán)：(一)人常有權(quán)決定全國(guó)或者個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài)(二)國(guó)務(wù)院有權(quán)決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)(三)人常可以決定特別行政區(qū)的全部分或一部分進(jìn)入緊急狀態(tài)。

三者都是關(guān)于緊急狀態(tài)，但又有區(qū)別。關(guān)于整個(gè)省進(jìn)入緊急狀態(tài)是人常決定的，而只是省的一部分進(jìn)入緊急狀態(tài)的時(shí)候不用勞煩人常，由國(guó)務(wù)院決定就可以。由于港澳特區(qū)的特殊性，不管多大的區(qū)域進(jìn)入緊急狀態(tài)，都是人常的權(quán)利。

【例1】(判斷)國(guó)務(wù)院有權(quán)宣布吉林省進(jìn)入緊急狀態(tài)。()

【答案】錯(cuò)誤

【解析】全省進(jìn)入緊急狀態(tài)的決定權(quán)是人大常委會(huì)，國(guó)務(wù)院只能宣布省的一部分進(jìn)入緊急狀態(tài)。

【例2】(判斷)國(guó)務(wù)院有權(quán)宣布長(zhǎng)春市進(jìn)入緊急狀態(tài)。()

【答案】正確

【解析】長(zhǎng)春市作為吉林省的一部分，可以由國(guó)務(wù)院宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。

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