相信報名2022年國考的小伙伴們都知道在此次招考中，筆試考試類別迎來一個變化：新增行政執(zhí)法類崗位。申論科目設置了三類試卷：申論考試按副省級、市(地)級和行政執(zhí)法類職位分別命制試題。這一消息讓很多備考同學十分焦慮和慌張，之前的備考都是按照以往國考兩級分類來學習的，突然新增了試卷類別，就容易迷失學習方向，變得無從下手。華圖教育老師通過解讀國考行政執(zhí)法職位申論考試大綱，結(jié)合2021四川省考出現(xiàn)的執(zhí)法卷幫助各位考生分析清楚行政執(zhí)法卷的考試大綱要求中的“變”與“不變”，幫助大家更好地掌握國考申論考查的基本能力閱讀理解能力，即申論考題的一項基本功——概括歸納題。

眾所周知，國考申論筆試大都以能力為導向，即申論考試大綱中規(guī)定的各種能力會在材料和題目設置中體現(xiàn)出來，用申論試卷來檢查、衡量考生是否具備相關能力要求。通常而言，能力要求與題目設置存在一定的對應關系。但相同的能力要求在不同類別的職位中略有不同。就行政執(zhí)法類崗位而言，在《行政執(zhí)法類公務員管理規(guī)定(試行)》第一章-總則-第二條中定義如下：“本規(guī)定所稱行政執(zhí)法類公務員，是指依照法律、法規(guī)對行政相對人直接履行行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法職責的公務員，其職責具有執(zhí)行性、強制性。1.純粹的 執(zhí)行性 。只有對法律法規(guī)的執(zhí)行權(quán)，而 無解釋權(quán) ，不具有研究、制定法律、法規(guī)、政策的職責。2.現(xiàn)場的 強制性 。依照法律、法規(guī)現(xiàn)場直接對縣體的管理對象進行監(jiān)管、處罰強制和稽查。此類行政執(zhí)法行為無需向上級領導請示匯報，當場就可以做出行政決定。這兩點與綜合管理類職位的區(qū)別尤為明顯。

通過對2022年行政執(zhí)法類職位申論科目考試大綱和2021年四川省執(zhí)法卷的真題對比分析，我們不難發(fā)現(xiàn)對應的考試大綱，要求考生具備閱讀理解能力、 依法辦事能力、公共服務能力 與文字表達能力。雖然大綱要求新增了兩個能力要求，但閱讀理解能力和文字表達能力這兩個常規(guī)要求幾乎沒有發(fā)生變化，需要考生把握的方向基本上是一致的。為幫助考生全面?zhèn)淇�，我們一起來解讀國考申論筆試三類試卷所考查的閱讀理解能力對應的概括歸納題的細微差別，幫助大家以不變應“變”，起到四兩撥千斤的作用。行政執(zhí)法崗中的申論材料往往會以執(zhí)法類素材、案例為主，不管材料發(fā)生了什么變化，閱讀理解能力依舊是考查的重點，這一能力最直接測查該能力的題型便是歸納概括題沒有發(fā)生變化。因此，在我們掌握了閱讀理解能力考查規(guī)律及本質(zhì)后，考生的疑惑就能迎刃而解了 。

一、閱讀理解能力在不同職位類別中的要求

對考生閱讀理解能力的考查，通常以給定資料為載體來設置不同的答題任務，考查考生對給定材料的理解程度，即要求考生在理解題意和給定資料的基礎上進行作答。

副省級：全面把握給定資料的相關內(nèi)容，準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質(zhì)問題。 綜合分析能力： 要求對給定資料的全部或部分內(nèi)容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度思考資料內(nèi)容， 并作出合理的推斷或評價。

市地級：能夠理解給定資料的主要內(nèi)容，把握給定資料各部分之間的關系，對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當?shù)慕忉尅?/p>

行政執(zhí)法類：準確理解歸納給定資料的主要內(nèi)容，對所涉及的觀點和事實進行恰當?shù)慕忉專?并作出合理的推斷 。

從定義來看我們會發(fā)現(xiàn)執(zhí)法類職位中的閱讀理解能力實際上是國考申論副省級大綱中的 閱讀理解能力和綜合分析能力的加和 。概括歸納題可涵蓋所有申論答題要素，執(zhí)法類考查的閱讀理解能力，部分答題要點(送分點)可直接在題目要求的指定材料范圍內(nèi)或相關材料中尋找，但若想得高分，則需要理解依法行政的原則、執(zhí)法理念、執(zhí)法措施、辦法以及價值觀、思想的概念內(nèi)涵。因此，提醒報考執(zhí)法類崗位的同學一定要針對考情專項學習，掌握好執(zhí)法原則、理念等專業(yè)的行政執(zhí)法崗名詞的內(nèi)涵，只有這樣才能在申論筆試中獲得領先優(yōu)勢。

二 、真題示例

假如你是交通管理部門的工作人員，請根據(jù) “ 給定資料1 ” ，對H區(qū)采取 “ 一盔一帶 ” 安全活動的工作方法進行總結(jié)概括。(15分)要求：全面、準確、有條理;不超過200字。 (2021年0327四川省公務員申論(行政執(zhí)法)第一題)

參考答案：

1.堅持依法治理，通過法律震懾民眾，加強執(zhí)法管理，堅持現(xiàn)場查處與自動抓拍相結(jié)合，明確處罰范圍，全面加大查處力度，提升警示作用;

2.堅持宣導先行，創(chuàng)新宣傳方式方法，采用線上直播和線下進社區(qū)頭盔共享形式，讓居民了解安全頭盔使用方法，提升居民佩戴頭盔意識。

3.堅持社會共治，部門行業(yè)協(xié)同，交管部門聯(lián)合該區(qū)外賣、物流企業(yè)開展警企聯(lián)合勸導活動。

真題解讀：

先精準審題。

本題是一道歸納概括題， 而且還有身份限制，和我們所見的常規(guī)的題目不同之處在于，提前給考生限定了答題身份，即 交通管理部門的工作人員 。要求考生根據(jù) “ 給定資料1 ” 對H區(qū)采取 “ 一盔一帶 ” 安全活動的 工作方法 進行總結(jié)概括。 行政執(zhí)法崗 對閱讀理解能力的考查體現(xiàn)在：一是閱讀“給定資料 1 ”，全面理解給定資料 1 各段的 段落大意 ，不放過與題目相關的任何有效 答題要素 ，準確把握段落之間的邏輯關系 ; 二是準確理解 行政執(zhí)法的工作方式 ，并遵循依法行政的原則， 在概括的基礎上進行合理地推斷 。考生在閱讀時要透過內(nèi)容紛繁的材料，準確提取要點 ， 適度擴大概念外延，積累規(guī)范的表達詞匯 。

帶著作答要素去材料中尋找要點。

依法行政的方式是： 1. 轉(zhuǎn)變觀念，培養(yǎng)法律意識，轉(zhuǎn)變“人治”觀念，樹立“法治”意識; 2. 學法懂法，提高依法決策能力，統(tǒng)攬全局，依法決策; 3. 恪守行政道德，打造“責任行政”; 4. 堅持政務公開，積極接受監(jiān)督 。我們可以根據(jù) “ 給定資料1 ”，找出 H區(qū) 規(guī)范“ 一盔一帶 ” 安全活動 的具體做法，將其套入上述執(zhí)法類方式的規(guī)范化表達當中，還需要分析推斷對應執(zhí)法方式哪一條，找出共性和本質(zhì)。

整理要點撰寫成條。明確語言格式，用總括句+闡述句這種形式來書寫答案;明確“總”的來源，具體深入依法行政領域探討。多積累行政執(zhí)法類專有名詞的內(nèi)涵，積累規(guī)范化詞語表達，形成法治思維。

依法行政的核心是 職權(quán)法定、 合法行政、合理行政、程序正當、 誠實守信、 權(quán)責統(tǒng)一。依法行政是依法治國基本方略的重要內(nèi)容，是指行政機關必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定設立，并依法取得和行使其行政權(quán)力，對其行政行為的后果承擔相應的責任的原則。

總而言之，概括歸納這一類型的題目需要考生根據(jù)字數(shù)要求和自身歸納總結(jié)能力來選擇是否將答案要點呈現(xiàn)為總分結(jié)構(gòu)，也就是說寫成總括句+闡述句這種答題形式 。何為“總分”的語言格式呢?簡而言之，就是具有層次分明，語言簡約，形式規(guī)范的語言組織答案要點。這樣 便于閱卷老師閱卷給分，考生需要將這一思維系統(tǒng)化，經(jīng)常訓練形成思考記憶，幫助我們在筆試中斬獲高分。

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