相信報(bào)名2022年國(guó)考的小伙伴們都知道在此次招考中，筆試考試類(lèi)別迎來(lái)一個(gè)變化：新增行政執(zhí)法類(lèi)崗位。申論科目設(shè)置了三類(lèi)試卷：申論考試按副省級(jí)、市(地)級(jí)和行政執(zhí)法類(lèi)職位分別命制試題。這一消息讓很多備考同學(xué)十分焦慮和慌張，之前的備考都是按照以往國(guó)考兩級(jí)分類(lèi)來(lái)學(xué)習(xí)的，突然新增了試卷類(lèi)別，就容易迷失學(xué)習(xí)方向，變得無(wú)從下手。華圖教育老師通過(guò)解讀國(guó)考行政執(zhí)法職位申論考試大綱，結(jié)合2021四川省考出現(xiàn)的執(zhí)法卷幫助各位考生分析清楚行政執(zhí)法卷的考試大綱要求中的“變”與“不變”，幫助大家更好地掌握國(guó)考申論考查的基本能力閱讀理解能力，即申論考題的一項(xiàng)基本功——概括歸納題。

眾所周知，國(guó)考申論筆試大都以能力為導(dǎo)向，即申論考試大綱中規(guī)定的各種能力會(huì)在材料和題目設(shè)置中體現(xiàn)出來(lái)，用申論試卷來(lái)檢查、衡量考生是否具備相關(guān)能力要求。通常而言，能力要求與題目設(shè)置存在一定的對(duì)應(yīng)關(guān)系。但相同的能力要求在不同類(lèi)別的職位中略有不同。就行政執(zhí)法類(lèi)崗位而言，在《行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》第一章-總則-第二條中定義如下：“本規(guī)定所稱行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員，是指依照法律、法規(guī)對(duì)行政相對(duì)人直接履行行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法職責(zé)的公務(wù)員，其職責(zé)具有執(zhí)行性、強(qiáng)制性。1.純粹的 執(zhí)行性 。只有對(duì)法律法規(guī)的執(zhí)行權(quán)，而 無(wú)解釋權(quán) ，不具有研究、制定法律、法規(guī)、政策的職責(zé)。2.現(xiàn)場(chǎng)的 強(qiáng)制性 。依照法律、法規(guī)現(xiàn)場(chǎng)直接對(duì)縣體的管理對(duì)象進(jìn)行監(jiān)管、處罰強(qiáng)制和稽查。此類(lèi)行政執(zhí)法行為無(wú)需向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，當(dāng)場(chǎng)就可以做出行政決定。這兩點(diǎn)與綜合管理類(lèi)職位的區(qū)別尤為明顯。

通過(guò)對(duì)2022年行政執(zhí)法類(lèi)職位申論科目考試大綱和2021年四川省執(zhí)法卷的真題對(duì)比分析，我們不難發(fā)現(xiàn)對(duì)應(yīng)的考試大綱，要求考生具備閱讀理解能力、 依法辦事能力、公共服務(wù)能力 與文字表達(dá)能力。雖然大綱要求新增了兩個(gè)能力要求，但閱讀理解能力和文字表達(dá)能力這兩個(gè)常規(guī)要求幾乎沒(méi)有發(fā)生變化，需要考生把握的方向基本上是一致的。為幫助考生全面?zhèn)淇迹�我們一起�?lái)解讀國(guó)考申論筆試三類(lèi)試卷所考查的閱讀理解能力對(duì)應(yīng)的概括歸納題的細(xì)微差別，幫助大家以不變應(yīng)“變”，起到四兩撥千斤的作用。行政執(zhí)法崗中的申論材料往往會(huì)以執(zhí)法類(lèi)素材、案例為主，不管材料發(fā)生了什么變化，閱讀理解能力依舊是考查的重點(diǎn)，這一能力最直接測(cè)查該能力的題型便是歸納概括題沒(méi)有發(fā)生變化。因此，在我們掌握了閱讀理解能力考查規(guī)律及本質(zhì)后，考生的疑惑就能迎刃而解了 。

一、閱讀理解能力在不同職位類(lèi)別中的要求

對(duì)考生閱讀理解能力的考查，通常以給定資料為載體來(lái)設(shè)置不同的答題任務(wù)，考查考生對(duì)給定材料的理解程度，即要求考生在理解題意和給定資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行作答。

副省級(jí)：全面把握給定資料的相關(guān)內(nèi)容，準(zhǔn)確理解給定資料的含義，準(zhǔn)確提煉事實(shí)所包含的觀點(diǎn)，并揭示所反映的本質(zhì)問(wèn)題。 綜合分析能力： 要求對(duì)給定資料的全部或部分內(nèi)容、觀點(diǎn)或問(wèn)題進(jìn)行分析和歸納，多角度思考資料內(nèi)容， 并作出合理的推斷或評(píng)價(jià)。

市地級(jí)：能夠理解給定資料的主要內(nèi)容，把握給定資料各部分之間的關(guān)系，對(duì)給定資料所涉及的觀點(diǎn)、事實(shí)作出恰當(dāng)?shù)慕忉尅?/p>

行政執(zhí)法類(lèi)：準(zhǔn)確理解歸納給定資料的主要內(nèi)容，對(duì)所涉及的觀點(diǎn)和事實(shí)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)慕忉專(zhuān)?并作出合理的推斷 。

從定義來(lái)看我們會(huì)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法類(lèi)職位中的閱讀理解能力實(shí)際上是國(guó)考申論副省級(jí)大綱中的 閱讀理解能力和綜合分析能力的加和 。概括歸納題可涵蓋所有申論答題要素，執(zhí)法類(lèi)考查的閱讀理解能力，部分答題要點(diǎn)(送分點(diǎn))可直接在題目要求的指定材料范圍內(nèi)或相關(guān)材料中尋找，但若想得高分，則需要理解依法行政的原則、執(zhí)法理念、執(zhí)法措施、辦法以及價(jià)值觀、思想的概念內(nèi)涵。因此，提醒報(bào)考執(zhí)法類(lèi)崗位的同學(xué)一定要針對(duì)考情專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí)，掌握好執(zhí)法原則、理念等專(zhuān)業(yè)的行政執(zhí)法崗名詞的內(nèi)涵，只有這樣才能在申論筆試中獲得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

二 、真題示例

假如你是交通管理部門(mén)的工作人員，請(qǐng)根據(jù) “ 給定資料1 ” ，對(duì)H區(qū)采取 “ 一盔一帶 ” 安全活動(dòng)的工作方法進(jìn)行總結(jié)概括。(15分)要求：全面、準(zhǔn)確、有條理;不超過(guò)200字。 (2021年0327四川省公務(wù)員申論(行政執(zhí)法)第一題)

參考答案：

1.堅(jiān)持依法治理，通過(guò)法律震懾民眾，加強(qiáng)執(zhí)法管理，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)查處與自動(dòng)抓拍相結(jié)合，明確處罰范圍，全面加大查處力度，提升警示作用;

2.堅(jiān)持宣導(dǎo)先行，創(chuàng)新宣傳方式方法，采用線上直播和線下進(jìn)社區(qū)頭盔共享形式，讓居民了解安全頭盔使用方法，提升居民佩戴頭盔意識(shí)。

3.堅(jiān)持社會(huì)共治，部門(mén)行業(yè)協(xié)同，交管部門(mén)聯(lián)合該區(qū)外賣(mài)、物流企業(yè)開(kāi)展警企聯(lián)合勸導(dǎo)活動(dòng)。

真題解讀：

先精準(zhǔn)審題。

本題是一道歸納概括題， 而且還有身份限制，和我們所見(jiàn)的常規(guī)的題目不同之處在于，提前給考生限定了答題身份，即 交通管理部門(mén)的工作人員 。要求考生根據(jù) “ 給定資料1 ” 對(duì)H區(qū)采取 “ 一盔一帶 ” 安全活動(dòng)的 工作方法 進(jìn)行總結(jié)概括。 行政執(zhí)法崗 對(duì)閱讀理解能力的考查體現(xiàn)在：一是閱讀“給定資料 1 ”，全面理解給定資料 1 各段的 段落大意 ，不放過(guò)與題目相關(guān)的任何有效 答題要素 ，準(zhǔn)確把握段落之間的邏輯關(guān)系 ; 二是準(zhǔn)確理解 行政執(zhí)法的工作方式 ，并遵循依法行政的原則， 在概括的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理地推斷 。考生在閱讀時(shí)要透過(guò)內(nèi)容紛繁的材料，準(zhǔn)確提取要點(diǎn) ， 適度擴(kuò)大概念外延，積累規(guī)范的表達(dá)詞匯 。

帶著作答要素去材料中尋找要點(diǎn)。

依法行政的方式是： 1. 轉(zhuǎn)變觀念，培養(yǎng)法律意識(shí)，轉(zhuǎn)變“人治”觀念，樹(shù)立“法治”意識(shí); 2. 學(xué)法懂法，提高依法決策能力，統(tǒng)攬全局，依法決策; 3. 恪守行政道德，打造“責(zé)任行政”; 4. 堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，積極接受監(jiān)督 。我們可以根據(jù) “ 給定資料1 ”，找出 H區(qū) 規(guī)范“ 一盔一帶 ” 安全活動(dòng) 的具體做法，將其套入上述執(zhí)法類(lèi)方式的規(guī)范化表達(dá)當(dāng)中，還需要分析推斷對(duì)應(yīng)執(zhí)法方式哪一條，找出共性和本質(zhì)。

整理要點(diǎn)撰寫(xiě)成條。明確語(yǔ)言格式，用總括句+闡述句這種形式來(lái)書(shū)寫(xiě)答案;明確“總”的來(lái)源，具體深入依法行政領(lǐng)域探討。多積累行政執(zhí)法類(lèi)專(zhuān)有名詞的內(nèi)涵，積累規(guī)范化詞語(yǔ)表達(dá)，形成法治思維。

依法行政的核心是 職權(quán)法定、 合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、 誠(chéng)實(shí)守信、 權(quán)責(zé)統(tǒng)一。依法行政是依法治國(guó)基本方略的重要內(nèi)容，是指行政機(jī)關(guān)必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立，并依法取得和行使其行政權(quán)力，對(duì)其行政行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任的原則。

總而言之，概括歸納這一類(lèi)型的題目需要考生根據(jù)字?jǐn)?shù)要求和自身歸納總結(jié)能力來(lái)選擇是否將答案要點(diǎn)呈現(xiàn)為總分結(jié)構(gòu)，也就是說(shuō)寫(xiě)成總括句+闡述句這種答題形式 。何為“總分”的語(yǔ)言格式呢?簡(jiǎn)而言之，就是具有層次分明，語(yǔ)言簡(jiǎn)約，形式規(guī)范的語(yǔ)言組織答案要點(diǎn)。這樣 便于閱卷老師閱卷給分，考生需要將這一思維系統(tǒng)化，經(jīng)常訓(xùn)練形成思考記憶，幫助我們?cè)诠P試中斬獲高分。

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