不能否認(rèn)，作為一門考試科目，申論存在一定的主觀性，但也是客觀之中的主觀性，這里的客觀性當(dāng)然包括很多方面，比如答案要符合基本的社會(huì)事實(shí)與生活常識(shí)，要符合材料里的文本內(nèi)容等，尤其是題干信息，特別重要，畢竟答案對(duì)應(yīng)著作答要求，有說(shuō)服力的答案就是滿足了作答要求的答案，這一點(diǎn)考生一定要熟記在心。本文將談?wù)勥@類題目作答要求解讀方法，希望對(duì)考生有所幫助。

1.審清作答任務(wù)。

解決問(wèn)題類題目的申清作答任務(wù)主要是指看準(zhǔn)答案里要不要寫問(wèn)題。為此，考生要注意以下幾點(diǎn)：

(1)題干與要求明確要寫問(wèn)題，則寫。如【例1】、【例2】

(2)題干與要求沒(méi)有明確說(shuō)明要寫問(wèn)題，但在題干中“問(wèn)題”一詞之前寫有“某些、一些”等表示復(fù)數(shù)的概念，且要求中有“有針對(duì)性”、“針對(duì)性強(qiáng)”等字眼時(shí)，要寫問(wèn)題。如【例3】

(3)題干中沒(méi)有明確要寫問(wèn)題，要求中有“思路清晰”時(shí)，問(wèn)題也要寫上�！纠�4】

(4)其他情況，若發(fā)現(xiàn)材料存在若干個(gè)問(wèn)題，同時(shí)，字?jǐn)?shù)允許可以簡(jiǎn)單寫上問(wèn)題，若字?jǐn)?shù)不允許，則可以先寫上對(duì)策，然后將問(wèn)題補(bǔ)上，兩者之間可以寫上一句話如“上述對(duì)策用以解決下述問(wèn)題”。

(5)注意，若題干中已經(jīng)明確或暗示了問(wèn)題，則不用寫，一些考生之所以寫問(wèn)題，絕大多數(shù)是因?yàn)閷㈩}干中問(wèn)題產(chǎn)生的原因誤作了問(wèn)題。例如【例5】中的問(wèn)題分已經(jīng)明確了市環(huán)境問(wèn)題，【例6】則暗示了公筷公勺未普及

【例1】根據(jù)“給定資料3-5”，分析部分老字號(hào)發(fā)展面臨的困境，并從政府角度提出有效幫扶措施。(40分)要求：針對(duì)性強(qiáng)，措施合理、可行。不超過(guò)300字。

【例2】給定資料4反映了T市市民出行中存在的許多問(wèn)題，假定你是市交管局聘請(qǐng)的觀察員，請(qǐng)就這些問(wèn)題提出解決建議，呈送市政府有關(guān)部門參考。(20分)要求：(1)對(duì)存在的問(wèn)題概括準(zhǔn)確、扼要;(2)所提建議具體簡(jiǎn)明、有針對(duì)性、切實(shí)可行;(3)不超過(guò)400字。

【例3】“給定資料3—5”反映了我國(guó)專利申請(qǐng)過(guò)程中存在的一些問(wèn)題。假如你是政府相關(guān)部門的工作人員，請(qǐng)?zhí)岢鼋鉀Q這些問(wèn)題的建議。要求：內(nèi)容全面，條理清晰，針對(duì)性強(qiáng)，不超過(guò)500字。

【例4】根據(jù)“給定資料3”，針對(duì)《G市醫(yī)療機(jī)構(gòu)“不滿意就退費(fèi)”工作實(shí)施方案(試行)》的具體內(nèi)容及社會(huì)上的相關(guān)爭(zhēng)議，請(qǐng)向G市衛(wèi)生部門提出你對(duì)此方案的意見和建議。(25分)要求：觀點(diǎn)明確，思路清晰，概括性強(qiáng)，合理可行;不超過(guò)400字。

【例5】根據(jù)給定材料7，針對(duì)B市在實(shí)施《規(guī)范》中出現(xiàn)的問(wèn)題，就A省推廣使用公筷公勺提出對(duì)策建議。(20分)要求：建議合理可行，針對(duì)性強(qiáng)，條理清晰，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，不超過(guò)400字。

【例6】請(qǐng)對(duì)“給定資料3”中，X村環(huán)境存在的問(wèn)題提出治理建議。(25分)要求：(1)準(zhǔn)確，全面，條理清楚;(2)有針對(duì)性，有可行性;(3)篇幅350字左右。

2.明確對(duì)策(措施、方法、建議)與工作思路的區(qū)別。

一般而言，常規(guī)性問(wèn)題的對(duì)策可以不講究答案的順序，但工作思路則要講求順序。題干要求寫出工作思路時(shí)，在根據(jù)資料內(nèi)容的前提下，一般按照“發(fā)現(xiàn)和診斷問(wèn)題—確定目標(biāo)—制定、評(píng)估、選擇解決問(wèn)題的方案—完善實(shí)施方案”順序組織答案

3.明確作答身份。

在對(duì)策題中作答身份不同，能調(diào)動(dòng)的用以解決問(wèn)題的資源與權(quán)力則不同，因此，應(yīng)注意審清題干中給定的作答身份。題干所給定的身份不能解決問(wèn)題時(shí)，往往尋求聯(lián)合執(zhí)法或向其他部門提出建議等。例如【例7】中的問(wèn)題較為嚴(yán)重就需要聯(lián)合執(zhí)法。

4.注意認(rèn)清突發(fā)性事件。

自然災(zāi)害、公共安全事件、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)性事件的解決往往追求“輕重緩急”的順序。一般按照先解決急迫且重要的問(wèn)題，其次解決急迫但不重要的問(wèn)題，再解決重要但不急迫的問(wèn)題，最后解決既不重要也不急迫的問(wèn)題，這一點(diǎn)考生應(yīng)該注意。

【例7】“給定資料1”中反映的問(wèn)題需要妥善處理，假定你是某市政府職能部門的一名工作人員，領(lǐng)導(dǎo)安排你處理此事，請(qǐng)你提出解決問(wèn)題的具體措施。(20分)要求：條理清楚，所提措施具體、有針對(duì)性。不超過(guò)400字。

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