在黨史學習教育中，江西省樟樹市以“我為群眾辦實事”實踐活動為契機，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)造性提出了“321”工作模式，即通過三項政策賦能，兩個中心提效，一套機制調(diào)度落實，打造辦事不用求人、辦事便捷高效、辦事暖心爽心的一流營商環(huán)境，不斷刷新企業(yè)的獲得感，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

創(chuàng)新“三項政策”賦能，為企業(yè)送上“暖心”套餐

企業(yè)的需求就是黨委政府的努力方向。為幫助企業(yè)解決缺人才、缺技術(shù)、缺資金等實際問題，樟樹市創(chuàng)造性提出招才引智新五條、機器換人計劃、中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展二十條等惠企政策，千方百計為企業(yè)發(fā)展賦能，送上“暖心”套餐。

推出招才引智“新五條”政策，為企業(yè)提供人才保障。牢固樹立“人才是第一資源”理念，制定出臺《樟樹市招才引智“新五條”實施辦法》，在引進全日制本科生和碩士研究生、引進全日制博士、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)、鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)、培養(yǎng)技能人才等五個方面，為企業(yè)提供資金補貼和政策扶持。市人才辦定期組織企業(yè)人才招聘會，并為來前應聘的人才提供每人500至1000元的交通補貼。市財政拿出專項資金在住房保障、社會保障、子女入學、配偶就業(yè)、交通補貼等方面進行扶持，引進人才可申請入住人才公寓或享受政府租房補貼，購房最高可享受70萬元的補貼。目前，樟樹市通過“新五條”為261家企業(yè)引進人才2162人，發(fā)放各類人才補貼5530余萬元。

推出“機器換人”計劃，為企業(yè)注入強大動力。為加快推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，樟樹市出臺《關(guān)于加速智能化應用推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》，以機器換人、自動化生產(chǎn)、數(shù)字化車間和智能工廠為發(fā)展目標，出臺系列獎補政策，引導企業(yè)更新裝備進行智能化改造，提升自動化生產(chǎn)水平。企業(yè)實施機器換人項目投入100萬元以下的給予10%的補助，投入100萬至500萬元的項目給予15%的補助，投入500萬元以上的項目最高可享受200萬元的補助，企業(yè)建立自動化生產(chǎn)線最高可享受200萬元的補助，企業(yè)建立數(shù)字化車間最高可享受400萬元的補貼，企業(yè)建立智能工廠最高可享受1000萬元的補貼。目前，全市84家企業(yè)實施“機器換人”項目114個，累計兌現(xiàn)補貼5017萬元。

推出中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展二十條意見，為中國藥都振興激發(fā)活力。為積極響應中醫(yī)藥強省戰(zhàn)略，樟樹市在全省縣市率先出臺《關(guān)于推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的二十條意見》，出臺系列獎勵扶持政策，加速推進中國藥都振興工程，著力打造“三個基地、一個中心”，建設全國中醫(yī)藥特色城市。圍繞打造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群基地，在推進中藥材種植、中藥飲片生產(chǎn)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥物流等7個方面給予扶持;圍繞打造中醫(yī)藥文旅融合基地，在深挖中醫(yī)藥文化內(nèi)涵、發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游、培育中醫(yī)藥特色旅游商品等4個方面給予扶持;圍繞打造中醫(yī)藥診療康養(yǎng)基地，在提升中醫(yī)藥服務能力、建立中醫(yī)藥人才體系、發(fā)展中醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等4個方面給予扶持;圍繞打造中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心，在推進中醫(yī)藥傳承體系建設、支持關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品突破、創(chuàng)建中醫(yī)藥“樟樹標準”等5個方面給予扶持。市政府設立不低于1億元的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金，用于項目引進、中藥材種植加工、產(chǎn)品研發(fā)、科技創(chuàng)新等方面。

建強“兩個中心”提效，為企業(yè)提供“爽心”服務

良好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。樟樹市持續(xù)深化放管服改革，不斷提升招商服務中心和行政服務中心效能，讓企業(yè)切身感受辦事不用求人、辦事便捷高效、辦事暖心爽心的服務環(huán)境。

新建招商服務中心前移服務陣地。為推進招商引資項目落戶工作標準化、高效化、便利化，樟樹市掛牌成立招商服務中心，完善招商引資項目統(tǒng)一受理工作機制，變客商上門為服務上門，變上門找政策為政策找上門，讓客商享受便捷高效的爽心服務。招商服務中心窗口統(tǒng)一受理招商項目信息，整理企業(yè)落戶需求上報。市開放辦收到項目信息按產(chǎn)業(yè)鏈進行分類并轉(zhuǎn)相關(guān)部門和領(lǐng)導辦理，3個工作日內(nèi)完成初審，1周內(nèi)完成項目考察并提交服務中心進行項目聯(lián)審。同時，加強對落戶項目實時跟蹤，統(tǒng)一受理項目落戶相關(guān)問題訴求，全程提供跟蹤服務。招商服務中心還開通了屏對屏招商系統(tǒng)，開展“不見面招商”，只要客商有需求，隨時與相關(guān)市領(lǐng)導和部門線上對接，減少了來回跑的麻煩。招商服務中心掛牌運行后，快速的信息流轉(zhuǎn)、高效的業(yè)務辦理、貼心的協(xié)調(diào)服務贏得了廣大客商一致稱贊。

新建行政服務中心提升服務效能。為提升服務效能，樟樹市新行政服務中心大樓投入使用，中心將與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的不動產(chǎn)登記、工程報建、民生保障等六大類37個服務單位的893項服務事項全部納入中心管理，推進“一窗綜合受理”改革，啟動“一次辦好”便民服務，對企業(yè)開辦、工程報建、產(chǎn)權(quán)登記等事項，切實簡化辦事程序，實現(xiàn)一個窗口綜合受理，審批時限較原法定時限壓縮50%以上，企業(yè)投資工業(yè)項目壓縮在34個工作日，并全面實行錯時延時預約服務，實現(xiàn)服務“不打烊”。全面啟動“中介服務超市”運營，業(yè)主單位可在平均3個工作日內(nèi)完成選取中介機構(gòu)，極大的縮減了辦事時限。同時，完善“一網(wǎng)通辦”平臺，大力推進“贛服通”應用，梳理出“贛服通3.0”特色事項400余項，6987項政務服務全部對接江西政務網(wǎng)，累計為企業(yè)和群眾提供“網(wǎng)上辦”12萬余人次。

健全“一套機制”調(diào)度，為企業(yè)營造“舒心”環(huán)境

為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，該市制定出臺《樟樹市進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作機制》《樟樹市營商環(huán)境建設“雙百”測評“紅黃榜”實施方案》《樟樹市建設全省營商環(huán)境一等市實施方案》《樟樹市營商服務專員工作制度》等系列工作機制，為企業(yè)創(chuàng)造暖心舒心的發(fā)展環(huán)境。

組建專門機構(gòu)統(tǒng)籌調(diào)度。成立市委書記、市長任“雙組長”的營商環(huán)境建設領(lǐng)導小組，提級組建由市政府常務副市長為主任的營商環(huán)境建設辦公室，牽頭負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度、督促、考核等工作。同時，通過政企圓桌會、企業(yè)落戶聯(lián)席會、政銀企對接會等形式，常態(tài)化暢通政府與企業(yè)之間的溝通和聯(lián)系，通過面對面傾聽企業(yè)訴求，解決企業(yè)難題，打通政企互動“最后一公里”。今年以來，該市共召開政企圓桌會議7次，及時幫助企業(yè)解決各類實際問題137個。

搭建多功能服務平臺。從信息化、數(shù)字化、智能化角度入手，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、信息技術(shù)，全力打造營商環(huán)境綜合評估系統(tǒng)、“店小二”服務系統(tǒng)、惠企政策服務系統(tǒng)、中小企業(yè)服務系統(tǒng)、投訴舉報系統(tǒng)、考核評價系統(tǒng)、調(diào)查問卷系統(tǒng)等服務系統(tǒng)，實現(xiàn)服務管理智能化。投資70余萬元對工業(yè)園區(qū)智慧云平臺進行升級，在全省工業(yè)園區(qū)率先開辟手機移動端功能，創(chuàng)新企業(yè)走訪幫扶、惠企政策推動等模塊，打造工業(yè)園區(qū)智慧平臺樟樹樣板。

提供暖心舒心服務。堅持“有求必應、無事不擾”的原則，組織市四套班子領(lǐng)導、部門單位負責人及170余名營商服務專員深入企業(yè)開展“店小二”服務，千方百計為企業(yè)解決各種實際困難和問題。全面推行“首問責任制”“限時答復制”，對企業(yè)反映的訴求第一時間受理、第一時間分類辦理、第一時間閉環(huán)銷號管理。針對企業(yè)反映的訴求，原則上1個工作日內(nèi)對接，5個工作日內(nèi)辦結(jié)并反饋，特殊情況一時難以解決問題要明確答復落實時限，做到事不過夜、事不壓件。同時，定期開展“紅黃榜”測評和季度評價，對不作為、亂作為、慢作為等問題嚴肅追責問責，在廣大干部中樹立有錯是過，無為也是過的理念，激勵干部擔當實干，鍛造雷厲風行的工作作風，不斷提升服務水平。今年以來，全市累計受理企業(yè)訴求250件，其中已辦結(jié)248件，還有2件正在辦理中。(樟樹市黨史學習教育領(lǐng)導小組辦公室)

文章來源：http://unn.people.com.cn/n1/2021/1217/c14717-32310745.html

文章原標題：江西樟樹創(chuàng)新“321”工作法優(yōu)化營商環(huán)境

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