時值香椿采摘季，四川省達(dá)州市大竹縣石河鎮(zhèn)香椿交易中心一片繁忙景象，收購、打包、運(yùn)輸?shù)让總�環(huán)節(jié)井然有序。

“以前可不是這樣有秩序。”石河鎮(zhèn)村民曹家貴說，“此前，香椿交易無固定場所，通常是以路為市、沿街叫賣，經(jīng)常造成交通擁堵，為搶占位置還容易發(fā)生糾紛。”

“香椿市場的變化，正是石河鎮(zhèn)推進(jìn)基層社會治理的成果之一。”大竹縣石河鎮(zhèn)黨委書記廖勇介紹，石河鎮(zhèn)整合了派出所(交警中隊)、司法所、綜治中心、應(yīng)急辦等職能部門和各方社會力量，打造石河社會治理服務(wù)中心。在今年初，針對過去香椿銷售季容易出現(xiàn)的突出問題，提前制定工作方案，明確并壓實各方工作職責(zé)，變過去分散式治理為“抱團(tuán)”治理，蹚出了一條上下貫通、左右協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)村治理路徑。“現(xiàn)在社會治安和市場秩序好了，外地商家愿意來了，老百姓的收入更有保障了。”廖勇說。

石河鎮(zhèn)是四川達(dá)州推進(jìn)基層治理體系創(chuàng)新的一個縮影。達(dá)州是革命老區(qū)，也是農(nóng)業(yè)大市和農(nóng)村人口大市。近年來，借助成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈統(tǒng)籌發(fā)展的“東風(fēng)”，達(dá)州完善共建共治共享的社會治理制度，全線打通鄉(xiāng)村治理服務(wù)“最后一公里”，全力護(hù)航鄉(xiāng)村振興，大大提升了群眾獲得感、幸福感、安全感。

提升社會治安防控能力水平，也是達(dá)州社會治理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。

“每年6月至10月，是小龍蝦、大閘蟹的捕獲季節(jié)，派出所民警和專職治保員、網(wǎng)格員、村社干部、志愿者等白天黑夜不間斷開展治安巡防，積極處置調(diào)解矛盾糾紛。”開江縣民生漁業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人陳強(qiáng)如說，“這讓我們心里特別踏實，能安心投入到生產(chǎn)經(jīng)營中。”

達(dá)州在推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)過程中，按照“共建共治共享”的思路，在全市農(nóng)村行政村全部建成“治保會”。治保會配備治保員1.06萬人，成立131支義務(wù)巡防隊，化解各類矛盾糾紛3530余起，化解成功率達(dá)98.3%。

為提升社會治安水平，達(dá)州市公安局通過與科研團(tuán)隊合作，建設(shè)了涵蓋服務(wù)公安和多部門聯(lián)動的“達(dá)州市視覺計算系統(tǒng)”，構(gòu)建了“上下貫通，橫向聯(lián)通”的治安防控信息系統(tǒng)架構(gòu)，解決了數(shù)據(jù)信息孤立、整合率低等瓶頸問題。同時，市公安局聯(lián)合武警、消防、法院、檢察院等多方面，在城區(qū)建立了聯(lián)勤、聯(lián)防、聯(lián)管、聯(lián)控、聯(lián)打、聯(lián)宣的社會治安防控“六聯(lián)”機(jī)制。

達(dá)州市副市長、市公安局局長高武林表示，通過整合資源，打造集“融合、智慧、平安、服務(wù)”于一體的“四型”網(wǎng)格，實現(xiàn)“一圖知市域”，使決策更加科學(xué)、治理更加精準(zhǔn)、服務(wù)更加高效。

《 人民日報 》( 2022年05月05日 19 版)

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