一、公益一類和公益二類事業(yè)單位的概念

按照改革要求，指承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務等基本公益服務，不能或不宜由市場配置資源的事業(yè)單位。指承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務等基本公益服務，不能或不宜由市場配置資源的事業(yè)單位。主要包括：

1.教育：義務教育，特殊教育，黨政教育培訓，教育輔助和助學，考試考務;

2.科研：基礎性科研，決策咨詢，知識產(chǎn)權(quán)服務;

3.文體：公共檔案館、圖書館、博物館、文化館、紀念館、科技館，基礎資料館，考古及文物保護，體育指導服務，農(nóng)村廣播電視服務，文學藝術(shù)創(chuàng)作服務;

4.衛(wèi)生：基層醫(yī)療衛(wèi)生服務，公共衛(wèi)生服務(包括疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應急救治、采供血、計劃生育技術(shù)服務等)，計生藥械管理服務;

5.農(nóng)口：基礎性農(nóng)、林、畜牧業(yè)服務和技術(shù)推廣，農(nóng)村能源，新農(nóng)村建設，農(nóng)村經(jīng)營管理，種子(苗)管理，動物防疫，植物檢疫，動植物保護和管理，防汛抗旱，水土保持，水資源管理，供水管理，水利工程建設管理，移民管理;

6.福利：社會救助，涉軍服務，減災防災救災服務，老齡婦幼工作，社保資金管理，社會保險經(jīng)辦，公共就業(yè)指導，法律援助，社會福利，慈善服務，離退休干部服務，戒毒康復，社會捐助指導服務，助殘服務，基層公共社會事業(yè)服務;

7.監(jiān)測：網(wǎng)絡、無線電、價格監(jiān)測，食品藥品、地震、氣象、環(huán)境、水土、地質(zhì)監(jiān)測預報和基礎服務，飼料監(jiān)測管理;

8.行政輔助和行政支持：保密管理服務，專用通信，政府資金和項目經(jīng)辦管理，工程質(zhì)量監(jiān)督管理，招投標管理，政府派駐聯(lián)絡，調(diào)解仲裁，審計事務，機關信息服務，價格認證，招生管理，勞動鑒定，醫(yī)療事故鑒定，收費票據(jù)監(jiān)管，財政投資評審，能源監(jiān)察，散裝水泥管理，建設工程造價管理，城市綠化管理，測繪管理，房產(chǎn)管理，其他僅為機關行使職能提供支持保障等;

9.其他：自然資源保護，專家服務，公路維護管理，經(jīng)濟社會和民意調(diào)查，國土事務，市政公用設施建設維護管理，人工影響天氣，公共資源交易服務平臺，中小企業(yè)發(fā)展服務，供水服務。

常見的公益一類事業(yè)單位主要有：公辦小學、衛(wèi)生院、婦幼保健院、農(nóng)業(yè)服務中心、社保中心、環(huán)境監(jiān)測站、機關事務中心、政務服務中心、企業(yè)服務中心等。

公益二類指承擔高等教育、非營利性醫(yī)療等公益服務，可部分由市場配置資源的事業(yè)單位。主要包括：

1.教育：成人教育，中職教育，學前教育，行業(yè)技能培訓;

2.文體：時政類報刊，電臺電視臺，婦女兒童活動服務，青少年活動服務，職工活動服務，體育設施服務;

3.衛(wèi)生：非營利醫(yī)療;

4.其他：交流促進，氣象服務，公證服務，仲裁服務，測繪服務，房地產(chǎn)交易，物資儲備，殯葬服務，土地礦權(quán)交易平臺，其他主要為機關行使職能提供支持保障等。

常見的公益二類事業(yè)單位主要有：綜合性公立醫(yī)院、公辦高校、公證處、報社、電視臺等。

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