從根源上理解參公單位和公務(wù)員的區(qū)別

　　作為國家公務(wù)員制度的參與者，我們一定聽過“參公單位”這個概念，并且總結(jié)出“參公單位是與公務(wù)員一起打拼的組織”這一常見的對比。但是，這個概念實際上比大部分人想象的更加復(fù)雜。參公單位的定義和性質(zhì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止與公務(wù)員打拼這么簡單。

　　首先，我們需要明確的是，參公單位并不是一個“等同于公務(wù)員”的概念。根據(jù)最新版本的《公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員是指依法從事行政管理、執(zhí)法監(jiān)察、學(xué)術(shù)研究、文化教育、衛(wèi)生醫(yī)療等公共事務(wù)工作，履行公共職責(zé)，接受國家和人民監(jiān)督的國家工作人員。

　　而參公單位本身，則是指底下聘用公務(wù)員、事業(yè)單位人員和用人機構(gòu)自己招聘的人員，按照事業(yè)單位管理模式制度運行并承擔(dān)具體任務(wù)的事業(yè)單位，多種身份和角色混合的組織形式。

　　另外，從組織性質(zhì)上看，參公單位一般具備企業(yè)化運作特征，比如獨立核算、內(nèi)部財務(wù)管理、人事代理等功能，在經(jīng)濟(jì)活動中具有強的職能和業(yè)務(wù)屬性。而公務(wù)員則屬于行政性質(zhì)和政府性質(zhì)的組織，對國家行使職能和權(quán)力，具有唯一的公共職責(zé)。

　　最后，參公單位是一種用人機制，而不是人員身份。公務(wù)員是一種身份，符合法定條件后，可以通過選調(diào)、考試等程序，加入公務(wù)員行列。而參公單位的用人范圍其實相當(dāng)廣泛，既包含公務(wù)員、黨員干部，又涵蓋特殊人員、派遣人員等多種角色。

　　總的來說，參公單位和公務(wù)員在身份、性質(zhì)、角色上都存在明顯差異。將兩者混為一談，并不妥當(dāng)。希望通過本文透徹理解參公單位和公務(wù)員的區(qū)別，可以給考生和用人單位的決策帶來一些參考和幫助。

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　　排他成本是人們在想要確保不讓他人擅自使用其產(chǎn)權(quán)時發(fā)生的成本。

　　根據(jù)上述定義，下列屬于排他成本的是:

　　A.張某為自家庭院安裝柵欄所支出的費用

　　B.李某為保護(hù)自己的名譽權(quán)聘請律師而支付的費用

　　C.王某在與外商談判過程中支付的交通和住宿費用

　　D.田某就買賣合同爭議向人民法院起訴趙某時支付的訴訟費用

　　正確答案：A

　　【解析】第一步，看提問方式，本題屬于選是題。

　　第二步，找關(guān)鍵信息。

　�、俅_保不讓他人擅自使用其產(chǎn)權(quán)。

　　第三步，辨析選項。

　　A項：為自家庭院安裝柵欄是為了“不讓他人擅自使用其庭院”，符合定義;

　　B項：名譽權(quán)不屬于“產(chǎn)權(quán)”，且為保護(hù)名譽權(quán)聘請律師，說明名譽權(quán)已經(jīng)被侵害，不是在未發(fā)生前“確保不讓他人擅自使用”，不符合定義;

　　C項：支付談判中的交通和住宿費用，未體現(xiàn)“不讓他人擅自使用其產(chǎn)權(quán)”，不符合定義;

　　D項：因合同爭議而產(chǎn)生訴訟費用，未體現(xiàn)“不讓他人擅自使用其產(chǎn)權(quán)”，不符合定義。

　　因此，選擇A選項。

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