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2026年國考備考申論范文：加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型

2025-05-23 10:42:32 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源：華圖教育

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黨的二十大報告對 “加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型” 提出明確要求, 強調(diào) “推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。做好這方面的工作, 還需進一步完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融政策, 大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè), 加快節(jié)能降碳先進技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用, 建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系。

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綠色發(fā)展能夠帶來經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益。 要按照綠色發(fā)展理念的要求,加強相關(guān)法律法規(guī)和政策制度研究。在健全法治保障方面, 應(yīng)在已有的生態(tài)環(huán)境保護法律體系基礎(chǔ)上, 統(tǒng)籌推動有關(guān)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推進清潔生產(chǎn)、進行污染治理、應(yīng)對氣候變化等方面法律法規(guī)的修訂工作, 為推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型營造更好的法治環(huán)境; 因地制宜采取環(huán)境規(guī)制手段, 強化執(zhí)法監(jiān)督, 加大違法行為查處和問責(zé)力度。在增強財稅扶持力度方面, 完善環(huán)境保護稅、資源稅、水資源稅等 “多稅共治”的綠色稅收體系, 落實好稅收優(yōu)惠政策; 優(yōu)化財政補貼政策, 鼓勵更多社會資本投資綠色產(chǎn)業(yè), 促進消費者使用綠色環(huán)保產(chǎn)品; 健全穩(wěn)定的財政資金投入機制, 保障對綠色創(chuàng)新項目的投資和補貼, 重點支持關(guān)鍵項目的自主創(chuàng)新研究、應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等。在完善綠色標(biāo)準(zhǔn)體系方面, 健全方法科學(xué)、實施有效、更新及時的標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作機制, 構(gòu)建體現(xiàn)特色、指標(biāo)先進、系統(tǒng)完整的綠色環(huán)保、節(jié)能低碳和資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn); 加快綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度建設(shè), 培育一批專業(yè)綠色認(rèn)證機構(gòu)。

推動綠色低碳發(fā)展是國際潮流所向、大勢所趨, 綠色經(jīng)濟已經(jīng)成為全球產(chǎn)業(yè)競爭制高點。 要加快建設(shè)綠色制造體系和服務(wù)體系, 提高綠色低碳產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量中的比重, 推進產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化。一方面, 要加快推進能源綠色化轉(zhuǎn)型。不斷提升可再生能源利用水平, 推動風(fēng)電、光伏發(fā)電、水電、氫能等綠色能源加快發(fā)展,逐步減少對化石能源的使用; 加速能源清潔化、高效化發(fā)展, 積極探索傳統(tǒng)煤炭能源的清潔低碳高效利用, 打造可持續(xù)的綠色能源供應(yīng)體系。另一方面, 要持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度, 控制高耗能、高排放項目, 加快利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè), 推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型; 強化科技賦能, 推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展, 大力發(fā)展現(xiàn)代裝備制造、新材料、醫(yī)藥生物、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè); 利用數(shù)字技術(shù), 推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合, 推進產(chǎn)品綠色設(shè)計, 建設(shè)綠色制造體系。

綠色技術(shù)創(chuàng)新把技術(shù)創(chuàng)新與生態(tài)系統(tǒng)融合起來, 能夠為推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供重要動力。 要增強綠色技術(shù)供給能力, 聚焦能源節(jié)約與綠色低碳轉(zhuǎn)型、污染治理、資源節(jié)約集約循環(huán)利用等關(guān)鍵領(lǐng)域, 圍繞綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈中的關(guān)鍵技術(shù), 統(tǒng)籌布局前瞻性重點專項技術(shù)攻關(guān)方向, 加快推動形成一批綠色技術(shù)創(chuàng)新成果。要壯大綠色創(chuàng)新主體, 加大政策引導(dǎo)與支持力度, 著力培育一批綠色技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)、綠色低碳科技企業(yè)、綠色技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)＞匦?“小巨人” 企業(yè), 引導(dǎo)綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)、高等院校等主體與中介機構(gòu)、金融資本等聯(lián)合, 充分激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力,有效整合技術(shù)創(chuàng)新要素資源, 構(gòu)建 “政產(chǎn)學(xué)研金介” 協(xié)同創(chuàng)新機制, 促進綠色技術(shù)研發(fā)。要加快綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用, 加強綠色技術(shù)交易平臺、綠色技術(shù)推廣機制建設(shè), 實現(xiàn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)相關(guān)成果更快更有效地落地應(yīng)用。發(fā)布綠色技術(shù)推廣目錄, 加快推進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

中央金融工作會議指出, 做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。 堅持不懈推動綠色低碳發(fā)展, 離不開綠色金融的支持, 必須積極發(fā)展綠色金融。目前, 我國綠色金融的頂層設(shè)計基本形成, 綠色金融業(yè)務(wù)快速發(fā)展。下一步, 要繼續(xù)完善綠色金融統(tǒng)計監(jiān)測和考核評價體系, 推動金融機構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型。要對標(biāo)國際先進做法, 推動研究制定碳核算和綠色金融信息披露的標(biāo)準(zhǔn)。金融機構(gòu)要加強產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新, 積極支持綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用項目, 特別是加大對可再生能源、綠色制造、綠色建筑、綠色交通等領(lǐng)域的金融支持, 探索綠色信貸資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新產(chǎn)品; 持續(xù)豐富綠色保險產(chǎn)品, 為綠色技術(shù)創(chuàng)新提供風(fēng)險保障; 可將碳績效指標(biāo)作為授信決策和產(chǎn)品定價的重要基礎(chǔ), 科學(xué)評估高碳資產(chǎn)估值變化和風(fēng)險敞口, 做好前瞻性風(fēng)險應(yīng)對。加快培育綠色交易所, 健全排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)等交易機制, 推動經(jīng)營主體以市場化交易形成的資源環(huán)境要素價格為指引, 主動進行生產(chǎn)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。

加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型, 需要建立健全以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的科學(xué)考核評價體系,落實生態(tài)環(huán)境保護 “黨政同責(zé)” 和 “一崗雙責(zé)” 等制度。各級政府要貫徹落實新發(fā)展理念, 樹立綠色政績觀, 強化系統(tǒng)思維和科學(xué)謀劃, 堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經(jīng)濟增長的做法, 妥善處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的關(guān)系, 堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護的政治責(zé)任, 切實把加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型擺到更加突出的位置, 推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。