（尹蔚民）主要觀點(diǎn)：具有時代特征、中國特色的“熱愛祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作”的公務(wù)員精神，是公務(wù)員政治素質(zhì)、思想作風(fēng)、道德情操、工作態(tài)度、精神風(fēng)貌的綜合反映。培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和樹立正確政績觀的需要，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要，是解決公務(wù)員隊(duì)伍中存在的突出問題的需要。應(yīng)把培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神作為一項(xiàng)重要任務(wù)，貫穿到實(shí)施《公務(wù)員法》的全過程，貫穿到健全和完善公務(wù)員制度的全過程，貫穿到加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的全過程，使全體公務(wù)員始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，自覺創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。

　　在去年召開的全國實(shí)施《公務(wù)員法》工作會議上，中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出，要努力在實(shí)踐中培育具有時代特征、中國特色的“熱愛祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作”的公務(wù)員精神。公務(wù)員精神凝聚著我國政府機(jī)關(guān)工作人員的優(yōu)秀傳統(tǒng)，展現(xiàn)著鮮明的時代特征，是對公務(wù)員隊(duì)伍政治素質(zhì)、思想作風(fēng)、職業(yè)素養(yǎng)、道德情操、精神風(fēng)貌的明確要求。大力培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神，是當(dāng)前和今后一個時期公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的主線。

    充分認(rèn)識培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神的重要意義

　　黨的十六屆六中全會《決定》提出，建設(shè)社會主義核心價值體系，堅(jiān)持把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程、貫穿現(xiàn)代化建設(shè)各方面。公務(wù)員精神是社會主義核心價值體系的組成部分，培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神是在公務(wù)員隊(duì)伍中加強(qiáng)社會主義榮辱觀教育的有力手段，也是建設(shè)社會主義和諧文化的重要舉措。

　　培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和樹立正確政績觀的需要。公務(wù)員是治國理政的主體，是公共權(quán)力的行使者。公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)的高低，直接決定著政府的管理水平，關(guān)系著社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的成效。培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神，使廣大公務(wù)員樹立熱愛祖國、忠于人民的崇高追求，始終保持恪盡職守、廉潔奉公的作風(fēng)，有利于引導(dǎo)和促進(jìn)公務(wù)員自覺遵循客觀規(guī)律，把實(shí)干精神與科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來，切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；有利于引導(dǎo)和促進(jìn)公務(wù)員樹立正確政績觀，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把對黨負(fù)責(zé)、對上級負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)有機(jī)地統(tǒng)一起來，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民檢驗(yàn)的政績。

　　培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要。加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神，有利于廣大公務(wù)員堅(jiān)持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，努力掌握與所從事業(yè)務(wù)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識，不斷提高促進(jìn)發(fā)展、推動改革、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)；有利于廣大公務(wù)員不斷提高管理國家事務(wù)和社會公共事務(wù)的水平，提高把握大局的能力、創(chuàng)造性開展工作的能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，從而促進(jìn)黨的執(zhí)政能力的提高。

　　培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神，是解決公務(wù)員隊(duì)伍中存在的突出問題的需要。從總體上看，我國公務(wù)員隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、黨和人民充分信賴的隊(duì)伍。但也應(yīng)看到，公務(wù)員隊(duì)伍中還存在一些亟待解決的問題，如少數(shù)公務(wù)員缺乏敬業(yè)精神，不思進(jìn)��；缺乏服務(wù)意識，高高在上；缺乏創(chuàng)新精神，安于現(xiàn)狀；缺乏務(wù)實(shí)作風(fēng)，華而不實(shí)；缺乏自律意識，以權(quán)謀私；等等。這些問題都是同全心全意為人民服務(wù)的宗旨不相符合的，是同為民、務(wù)實(shí)、清廉的公務(wù)員精神的核心內(nèi)涵不相符合的，必然會損害黨和政府的形象。培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神，有利于解決公務(wù)員隊(duì)伍中存在的突出問題，使廣大公務(wù)員在新形勢下牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，從思想上筑牢拒腐防變的堤防。

    準(zhǔn)確把握公務(wù)員精神的科學(xué)內(nèi)涵

　　公務(wù)員精神是公務(wù)員政治素質(zhì)、思想作風(fēng)、道德情操、工作態(tài)度、精神風(fēng)貌的綜合反映，充分體現(xiàn)了黨中央對公務(wù)員隊(duì)伍一貫的嚴(yán)格要求。它既是對長期以來廣大公務(wù)員崇高精神和優(yōu)秀品德的新概括，也是在新的歷史條件下對公務(wù)員的新要求；既繼承了中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，又吸收了當(dāng)代政治文明成果；既是公務(wù)員應(yīng)該具備的職業(yè)道德，又是工作中必須遵循的基本準(zhǔn)則。

　　熱愛祖國、忠于人民是公務(wù)員思想政治建設(shè)的根本。熱愛祖國、忠于人民，就是時時處處把國家和人民的利益放在大于一切、高于一切、重于一切的位置上，堅(jiān)持以自己的全部工作為黨分憂、為國建功、為民造福。貫徹這一要求，首要的是做到政治堅(jiān)定，在工作中模范貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)決維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益。公務(wù)員是人民的公仆，除了最廣大人民的利益，沒有自己個人的特殊利益，必須把熱愛祖國、忠于人民作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　恪盡職守、廉潔奉公是公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。恪盡職守、廉潔奉公，就是以對黨和國家事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，忠于職守、勤勉盡責(zé)，努力提高做好本職工作的能力和水平，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的作風(fēng)，樹立清正廉潔、公道正派的良好形象。公務(wù)員是服務(wù)群眾、服務(wù)社會的公職人員，其一言一行直接關(guān)系黨和政府的形象。我們的政府是人民的政府，我們的國家機(jī)關(guān)工作人員是人民的公仆，必須嚴(yán)格要求，做到不以權(quán)謀私、不貪贓枉法，戒驕戒躁、謙虛謹(jǐn)慎，一身正氣、兩袖清風(fēng)。

　　求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新是公務(wù)員能力建設(shè)的重點(diǎn)。求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，就是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，堅(jiān)持重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，少說空話、多做實(shí)事，不做表面文章，不搞形式主義，通過實(shí)實(shí)在在的工作促進(jìn)發(fā)展、造福群眾。求真務(wù)實(shí)是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學(xué)精神，是我們黨思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和公務(wù)員應(yīng)該具備的政治品格。開拓創(chuàng)新，是我們的事業(yè)不斷發(fā)展壯大的動力和保證。廣大公務(wù)員必須把求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的要求體現(xiàn)在各項(xiàng)工作中，不斷研究新情況、解決新問題、開創(chuàng)新局面。

　　顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作是公務(wù)員做好工作的保障。顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作，就是增強(qiáng)全局觀念，堅(jiān)持以大局為重，正確處理國家、集體和個人的關(guān)系，努力營造心齊氣順、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、注重協(xié)同、做好工作。大局體現(xiàn)的是國家長遠(yuǎn)利益和人民根本利益。新世紀(jì)新階段，我們黨和國家的大局就是對內(nèi)堅(jiān)持改革、發(fā)展、穩(wěn)定，對外堅(jiān)持和平、發(fā)展、合作。公務(wù)員必須自覺地在這個大局下開展工作，帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)。團(tuán)結(jié)協(xié)作，一方面要善于團(tuán)結(jié)群眾，帶領(lǐng)群眾一起努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的宏偉目標(biāo)；另一方面要善于團(tuán)結(jié)同事，互相幫助，不搞內(nèi)耗，形成合力。

　　積極探索培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神的有效途徑

　　目前，各地區(qū)、各部門正在積極開展《公務(wù)員法》實(shí)施工作。應(yīng)以此為契機(jī)，按照中央要求，把培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神作為一項(xiàng)重要任務(wù)，貫穿到實(shí)施《公務(wù)員法》的全過程，貫穿到健全和完善公務(wù)員制度的全過程，貫穿到加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的全過程，使全體公務(wù)員始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，自覺創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。

　　把培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神與完善公務(wù)員管理的各項(xiàng)制度結(jié)合起來。公務(wù)員精神的培育和弘揚(yáng)與《公務(wù)員法》的實(shí)施相輔相成：《公務(wù)員法》的頒布實(shí)施，為培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神提供了法律依據(jù)、制度保障；培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神為《公務(wù)員法》的順利實(shí)施和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)提供了思想保證。在實(shí)施《公務(wù)員法》的過程中，應(yīng)把培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，與實(shí)施《公務(wù)員法》的各項(xiàng)工作結(jié)合起來，與完善公務(wù)員管理的各項(xiàng)制度結(jié)合起來。

　　把培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神與強(qiáng)化公務(wù)員培訓(xùn)教育和實(shí)踐鍛煉結(jié)合起來。應(yīng)充分發(fā)揮培訓(xùn)教育在培育公務(wù)員精神中的先導(dǎo)作用，在初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)中增加公務(wù)員精神教育的內(nèi)容。同時，把實(shí)踐鍛煉作為培育公務(wù)員精神的重要手段，鼓勵公務(wù)員立足崗位，在日常工作和一言一行中貫徹公務(wù)員精神。探索建立公務(wù)員基層鍛煉制度，把實(shí)踐鍛煉作為加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的根本途徑，有計(jì)劃地選派公務(wù)員到改革和建設(shè)的第一線、到條件艱苦和困難較多的地方、到基層和群眾最需要的地方去經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)，增長本領(lǐng)和才干。

　　把培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神與加強(qiáng)公務(wù)員行為規(guī)范建設(shè)結(jié)合起來。公務(wù)員的行為及其體現(xiàn)出的思想境界、道德情操，對一個地方、一個單位的風(fēng)氣有著重要影響，是社會行為規(guī)范的風(fēng)向標(biāo)。公務(wù)員精神是公務(wù)員行為規(guī)范的核心。應(yīng)大力培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神，促進(jìn)公務(wù)員行為規(guī)范建設(shè)，用制度規(guī)范行為，真正形成按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制；開展新錄用公務(wù)員宣誓活動，增強(qiáng)公務(wù)員的責(zé)任感、使命感；加大監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)抓好直接服務(wù)于群眾的窗口部門、行政執(zhí)法部門、基層單位公務(wù)員的職業(yè)道德和行為規(guī)范，努力讓服務(wù)對象滿意。

　　把培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神與加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來。基層公務(wù)員直接和群眾打交道，他們的工作作風(fēng)、精神面貌很大程度上決定了人民群眾對黨和政府的看法。因此，在基層公務(wù)員隊(duì)伍中培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神顯得尤為重要。必須扎扎實(shí)實(shí)地做好抓基層、打基礎(chǔ)的各項(xiàng)工作，把培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神融入加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的過程中去，使廣大基層公務(wù)員牢固樹立群眾觀點(diǎn)，一切為了群眾，一切依靠群眾，認(rèn)真研究和把握新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，千方百計(jì)地把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)。

　　把培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神與深入開展做“人民滿意的公務(wù)員”活動結(jié)合起來。一個典型就是一面旗幟。樹立、宣傳和學(xué)習(xí)公務(wù)員中的先進(jìn)典型，對培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神具有重要的示范作用。應(yīng)充分發(fā)揮人民滿意公務(wù)員的示范作用，把對公務(wù)員的教育引導(dǎo)與評選表彰工作有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，營造良好氛圍，激勵廣大公務(wù)員爭做人民滿意的公務(wù)員。（作者為人事部副部長）