>> 2011年起北京市公務員考試不招應屆生 只從基層招

    今年起，北京市和區(qū)縣黨政機關招錄的公務員，將有八成崗位要求具有兩年以上基層工作經歷；明年，除特殊職位外，北京市和區(qū)縣黨政機關公務員將不再從大學應屆生中選錄，而全部招錄有基層工作經歷的人員。（1月30日《北京日報》）

    筆者注意到，有人為此叫好的同時，也有人對北京市級機關與區(qū)縣機關“一刀切”拒招應屆生的規(guī)定提出了質疑。比如，不少大學生生在基層，長在基層，并不缺乏對群眾疾苦的了解；這樣會剝奪應屆畢業(yè)生參加公務員崗位競爭的公平權利，讓大學生就業(yè)更為艱難。但是，生活經歷與工作經歷并不是一回事，應屆畢業(yè)生存在重視應試、輕視實踐的傾向，基層工作崗位鍛煉無疑是公務員成長經歷的重要環(huán)節(jié)。而且基層公務員崗位仍然向應屆生敞開著大門，求職者在基層崗位積累經驗以后，仍有做省級公務員的機會。隨著公務員選拔機制的完善，對應屆生就業(yè)的負面影響也會逐步消除。

    其實，公務員招考注重基層工作經歷，并非北京的創(chuàng)舉。上海規(guī)定，上海市級機關的公務員“不直接從高校應屆畢業(yè)生中選拔”。到2012年，廣東省機關錄用公務員，除部分特殊職位外，全部從具有兩年以上基層工作經歷的人員中考錄。中組部、人事部早就明確要求：繼續(xù)提高省以上黨政機關錄用有基層工作經歷人員的比例。各地在省級機關招考中確定合理的結構比例，2008年至少應達到50％以上，以后逐年提高；同時，對新錄用的沒有基層工作經歷的公務員，則需積極安排他們到基層掛職鍛煉。湖北省公務員招考將逐步提高對投身基層工作的大學畢業(yè)生的招錄比例，這個比例在3到5年后將達到100%。這說明，具有基層工作經歷正在成為公務員招考的一個方向。

    “機關招人要求基層經驗”的意義還在于，可以引導大學畢業(yè)生樹立多元化的擇業(yè)理念，不迷信公務員崗位。眾所周知，公務員報考熱是不爭的事實。由于福利待遇較好，職業(yè)發(fā)展前景可期，中央國家機關與大城市、發(fā)達地區(qū)公務員崗位更是炙手可熱。大學生成為公務員考霸的報道也是屢見報端。很多大學畢業(yè)生之所以報考公務員，就沖著公務員“鐵飯碗”與福利待遇去的。報考公務員的功利心態(tài)比較明顯。廣西恭城縣還規(guī)定本地考生考上中央、自治區(qū)、市里公務員，分別按照6萬元、3萬元、1萬元的標準進行獎勵。從長遠來看，這顯然不利于公務員隊伍建設。

    而“機關招人要求基層經歷”以后，由于基層公務員崗位相對艱苦，報考公務員或許不再是升官發(fā)財的捷徑，公務員職業(yè)的吸引力會有所下降，公務員報考熱會得到緩解，公務員招考制度也將逐步走向成熟。讓那些真正愿意并適合做公務員的人脫穎而出。這在一定程度上還可以豐富大學生就業(yè)預期，讓大學生就業(yè)更加理性。

    當然，北京市公務員招考新規(guī)也有值得完善的地方。比如，加大基層公務員公開招考的力度，從基層招錄公務員充實市級、區(qū)縣機關，需要完善的程序、透明的機制做支撐，主動接受社會監(jiān)督，等等。（葉祝頤）

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