??? 假日辦就調休挪假征民意 七成網友吐槽不滿放假安排

??? 八成人對現(xiàn)行放假安排不滿意 長假制度或調整

??? 多數(shù)人不滿現(xiàn)行放假制調借周末致連續(xù)多日上班

　　二問：黃金周變黃金“粥”，長假到底要不要？

　　九寨溝滯留了，西湖擠爆了，故宮“超限”了……不是堵在路上就是癱在景區(qū)里，在剛剛過去的這個國慶長假里，超負荷運行的景區(qū)運行成為最大的熱點。黃金周變黃金“粥”，真的都是黃金周惹的禍？專家指出，要為黃金周“解困”，不應采用取消長假的懶政思維，堵不如疏，應從擴容五一等假期著手。

　　記者查閱１９９９年以來媒體關于黃金周的報道發(fā)現(xiàn)，最初幾年，黃金周一直是“火而不爆”，２００３年的國慶節(jié)開始，關于黃金周期間“火爆”“擠爆”“擁堵”的報道便見諸報端，到２００８年“五一”黃金周取消后，國慶黃金周的擁堵程度更是直線上升，隨著去年國慶黃金周開始實行高速公路免費通行的政策，多地高速公路和景區(qū)更是直接陷入“癱瘓”狀態(tài)。

　　假日辦在多家網站“關于法定節(jié)假日放假安排的調查問卷”顯示，多數(shù)網友贊成保留黃金周制度，不少網友還留言要求恢復“五一”黃金周。

　　世界旅游組織咨詢專家、上海財經大學旅游管理系主任何建民等均指出，熱門景區(qū)在節(jié)假日屢屢爆棚，其實是在節(jié)假日集中爆發(fā)的游客需求與給定時間內有限的熱門景區(qū)承載能力之間的供需不平衡，要解決這種供需不平衡，除了要完善景區(qū)的預警體系，落實應急預案，更要加強頂層設計，擴容休假，分散“十一”黃金周的壓力。

　　華東師范大學旅游系教授樓嘉軍分析指出，“五一”黃金周取消后，不僅對當時已經頗為突出的假期游客爆棚現(xiàn)象有抑制作用，同時也將客流導向“十一”黃金周�！拔逡弧秉S金周多年來已經形成了品牌效應，恢復“五一”長假，有助于“十一”黃金周“解困”。

　　樓嘉軍說，所謂“每年長假經濟損失２０００億、應取消三天以上假期”的說法，不僅沒有考慮到我國多個城市人均ＧＤＰ超過１萬美元，國民對旅游消費的需求日漸旺盛，也沒有看到長假經濟對經濟轉型的重要意義。旅游業(yè)是經濟轉型中需要重點發(fā)展的現(xiàn)代服務業(yè)，產業(yè)鏈包括餐飲、租車、住宿等數(shù)十個行業(yè)，還能帶動區(qū)域經濟發(fā)展，經濟賬不能“只看數(shù)量不看質量”。

　　三問：帶薪休假還要等七年　擴容假期有多難？

　　專家指出，要回應民意“多放假”，在探討如何額外設定法定假期之余，更重要的是要多管齊下解決現(xiàn)行帶薪休假制度實行多年卻難以落實的尷尬現(xiàn)狀。

　　盡管１９９４年頒布的《中華人民共和國勞動法》和２００８年實施的《職工帶薪年休假條例》均明確規(guī)定，勞動者連續(xù)工作一年以上的，享受帶薪年休假，但由于勞資地位不對等、職場加班文化蔓延等原因，這一制度多年來落實情況始終不客觀。

　�。玻埃保材昴甑滓豁椨赡趁襟w社會調查中心進行的調查顯示，有５０．４％的受訪者直言單位不實行帶薪休假；有７８．１％的人認為，勞資雙方不對等，員工沒有話語權。一些國外機構所作的全球多國帶薪休假調查中，中國也屢屢“墊底”。

　　專家指出，要解決有限的公共資源和集中爆發(fā)的居民需求之間的矛盾，擴容假期需要科學精神。一方面是頂層設計更為合理、更為現(xiàn)實的假期安排，另一方面，更要全面落實和捍衛(wèi)帶薪休假制度，在保障勞動者利益的同時，也分擔法定節(jié)假日形成的旅游出行高峰期帶來的壓力。

　　樓嘉軍表示，今年初公布的《國民旅游休閑綱要》中提出，“到２０２０年基本落實職工帶薪年休假制度”，帶薪休假在我國從制度層面已經解決，問題的關鍵在于如何全面落實。“到２０２０年基本落實，不等于現(xiàn)在可以空等七年，針對目前我國發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，建議國家借鑒國外經驗，就帶薪休假制定相應的配套措施，分地區(qū)、分行業(yè)、分步驟地加以推進�！�

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