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拜登訪華,別只看“臺(tái)面上的事”

2013-12-05 16:53:15 公務(wù)員考試網(wǎng) http://www.sss99.cn/ 文章來(lái)源:華圖教育

  在東海防空識(shí)別區(qū)風(fēng)波發(fā)生前,大多數(shù)人對(duì)拜登訪問(wèn)日本、中國(guó)、韓國(guó)的東亞之旅,普遍持“為奧巴馬補(bǔ)臺(tái)”的觀感,即為兩個(gè)月前因債務(wù)危機(jī)導(dǎo)致政府“停擺”而被迫推遲亞洲之行的奧巴馬打圓場(chǎng),強(qiáng)化亞洲各國(guó)對(duì)美國(guó)“戰(zhàn)略重心東移”的認(rèn)知和信心。

  然而,隨著東海防空識(shí)別區(qū)的劃定以及由此引起的翻江倒海,拜登此行所要補(bǔ)的,就不僅僅是奧巴馬遲到、美國(guó)戰(zhàn)略重心東移“口到眼到身不到”的小臺(tái),而是東亞地緣政治這個(gè)大臺(tái)。

  對(duì)于需在不到4天里穿梭東京-北京-首爾三地的拜登而言,要補(bǔ)這樣大的一個(gè)臺(tái),幾乎是不可能完成的使命,或者如法國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)所評(píng)論的,是在“踩著雞蛋跳舞”。

  之所以難補(bǔ),是因?yàn)槊绹?guó)實(shí)際上并無(wú)所謂“戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移”或“重返亞太”的問(wèn)題,其戰(zhàn)略重心之一原本就是遠(yuǎn)東地區(qū)。以日美同盟和駐日美軍為戰(zhàn)略重心,以第一島鏈為前沿的戰(zhàn)略格局,早已存在了大半個(gè)世紀(jì)之久。在這樣的格局中,日本自身的戰(zhàn)略價(jià)值不言而喻,而駐日美軍則扮演著“筋骨”的角色。中日東海爭(zhēng)端的肇源,是二戰(zhàn)后美國(guó)移交所占日本沖繩列島時(shí),將釣魚島等爭(zhēng)議島嶼一并移交給日本;而具體到中日甚至中韓防空識(shí)別區(qū)的重疊,追根溯源同樣擺脫不了美國(guó)的干系——日本和韓國(guó)在東海上空的防空識(shí)別區(qū),其實(shí)都是直接繼承自原駐日、駐韓美軍的成制,甚至防空識(shí)別區(qū)概念本身,也是地道的美國(guó)產(chǎn)品。

  在這種情況下,美國(guó)顯然一方面必須在臺(tái)面上順著日本的口徑,指責(zé)中國(guó)“單方面改變現(xiàn)狀”,因?yàn)槠渌J(rèn)可的“現(xiàn)狀”其實(shí)正是美國(guó)當(dāng)年一手造成、并認(rèn)定符合本方戰(zhàn)略利益的。另一方面,美國(guó)對(duì)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)了解得恐怕比任何一個(gè)非當(dāng)事國(guó)都清楚,從本身利益考量,他們既不想為日本火中取栗,更不想因此觸怒中國(guó),令中美兩國(guó)互信受到大的損害。軍機(jī)對(duì)東海防空識(shí)別區(qū)挑戰(zhàn)的淺嘗輒止,官方表示“強(qiáng)烈關(guān)注”同時(shí),又要求本國(guó)三大民航公司“配合”,都是這種希望左右逢源心態(tài)的表現(xiàn)。

  從中方的公開姿態(tài)和傳統(tǒng)看,美方臺(tái)面上施壓越重,中方姿態(tài)性妥協(xié)的可能性越低。美方所強(qiáng)調(diào)的“現(xiàn)狀”和中方所強(qiáng)調(diào)的“現(xiàn)狀”,也并不是同一回事。在中方看來(lái),中日主權(quán)爭(zhēng)端客觀存在,釣魚島并非日本有效治理,乃至東海防空識(shí)別區(qū)本身,才是當(dāng)今該地區(qū)的“現(xiàn)狀”,這個(gè)“現(xiàn)狀”,中方恐也不希望被改變。

  盡管任務(wù)艱巨,拜登的東亞三國(guó)穿梭之行,也不會(huì)太過(guò)難堪:東海問(wèn)題說(shuō)到底,并非中日而是中美間的問(wèn)題,而中美兩國(guó)既是最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,又是最大合作伙伴,相互間了解之深刻、溝通平臺(tái)之豐富多元化,都遠(yuǎn)非其它國(guó)家間所能比擬。此次東海上空的劍拔弩張,已危及中美深層利益和互信,雙方必然會(huì)利用一切可能的平臺(tái)、機(jī)制和渠道進(jìn)行溝通和討論。

  說(shuō)到底,大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的公開互訪,于兩國(guó)溝通、博弈而言,不過(guò)是“臺(tái)面上的事”,更多且更重要的信息交換、利益協(xié)商,則會(huì)放在臺(tái)面之下。盡管日本和西方的某些媒體叫囂得很兇,但可以預(yù)料,拜登不會(huì)讓防空識(shí)別區(qū)問(wèn)題影響他與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的友好會(huì)談。

  (陶短房,旅加學(xué)者,海外網(wǎng)專欄作者)

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