“免費(fèi)公交”和“廉價公交”

    解決目前大中城市道路擁堵和出行難問題，必須大力發(fā)展“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略�！懊赓M(fèi)公交”和“廉價公交”是提高公交出行率的兩種思路。請予以選擇，并呈述理由？

    參考答案要點(diǎn)：

    1、城市公交，作為政府為市民提供的重要公共服務(wù)之一，它是廣大市民出行的重要交通工具，更是關(guān)系國計(jì)民生的公益事業(yè)。這就決定了公交不能片面追求經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)盡最大力量為出行市民著想，這應(yīng)該是城市經(jīng)營公交的正確理念。

    結(jié)合發(fā)達(dá)國家的實(shí)證看，倡導(dǎo)“公交優(yōu)先”的理念，是解決出行難和城市道路擁堵問題的良策。然而，與倫敦、巴黎、紐約等發(fā)達(dá)國家的大城市相比，他們的城市公交化高達(dá)70％，我國城市20％左右的公交化率明顯太低。

    2、如何增強(qiáng)公交的吸引力？一方面，要努力改進(jìn)公交的服務(wù)水平；另一方面，則要降低公交票價。

    3、免費(fèi)公交是一個很美好的愿景，但真正實(shí)施起來又不免讓人疑慮重重。

    其一，我們不能將“公共財(cái)政”簡單地理解為“免費(fèi)公益財(cái)政”�！肮�共財(cái)政”牽涉眾多的公共福利措施，任何一項(xiàng)免費(fèi)公共福利措施，從提出動議到付諸實(shí)施的每一個步驟，都應(yīng)經(jīng)過科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目甲C，并構(gòu)造完備、強(qiáng)大的執(zhí)行力。而其中關(guān)鍵之處，在于政府財(cái)政能否傾力付出。

    其二，如果因?yàn)橥菩小懊赓M(fèi)公交”，卻把其他更為緊迫的公共事業(yè)給耽誤了，或者使免費(fèi)公交的服務(wù)質(zhì)量下降了。對于這樣的“免費(fèi)公交”，想必老百姓同樣不會認(rèn)可。因此，政府推行“免費(fèi)公交”不但要付出巨大代價，還要承擔(dān)巨大風(fēng)險。

    其三，現(xiàn)在的公交車已經(jīng)擁擠不堪，免費(fèi)之后勢必乘客倍增，“免費(fèi)公交”將成為城市公交不能承受之重。如果公交車甚至不能維持其起碼的人情關(guān)懷之底線，那免費(fèi)的意義就會令人懷疑。

    乘客增加必然需要政府購置更多的公交車，開辟更多的公交線路、付出更多的保養(yǎng)維護(hù)費(fèi)用……。這些將成為一個城市公共交通發(fā)展的宏大的課題，其實(shí)在短期內(nèi)完善并實(shí)施是一個難題。

    4、城市公交、公益優(yōu)先。“廉價公交”其實(shí)更具操作性和現(xiàn)實(shí)性。它既能最大限度地體現(xiàn)公交的公益屬性，又不至于給公共財(cái)政增加過重的負(fù)擔(dān)，還能給其他交通工具一定的生存空間。

    在“免費(fèi)公交”較難實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)下，期待“廉價公交”能形成共識，成為惠民的現(xiàn)實(shí)。