【華圖教育閱讀提示】2010年國家公務(wù)員面試正在如火如荼地展開，為助廣大參加國稅系統(tǒng)面試考生理解與把握國稅稅收基本知識，華圖教育編輯整理了關(guān)于國稅稅收基本知識供考生查閱。

    1．什么是稅收

    稅收，就是國家憑借政治權(quán)力，按照法定的標(biāo)準(zhǔn)，向居民和經(jīng)-濟(jì)組織強(qiáng)制地、無償?shù)卣魇沼靡韵蛏鐣�提供公共產(chǎn)品的財(cái)政收入。政府代表社會履行了社會公共事務(wù)職能，向廣大社會成員提供了共同的生產(chǎn)生活條件和設(shè)施，發(fā)生了一定的社會費(fèi)用，那么，政府就有權(quán)力要求納稅人將一部分剩余產(chǎn)品補(bǔ)償社會費(fèi)用，而納稅人在平等地享受或消費(fèi)了國家提供的公共設(shè)施服務(wù)后，也有義務(wù)分擔(dān)一部分社會共同費(fèi)用。

    2．稅收的特征

    稅收與規(guī)費(fèi)收入、國債收入、罰沒收入等其他形式財(cái)政收入相比，具有無償性、強(qiáng)制性和固定性三項(xiàng)基本特征。稅收的無償性，是指在具體征稅過程中，國家征稅后稅款即為國家所有，不再直接歸還給納稅人。稅收的強(qiáng)制性，是指稅收參與社會產(chǎn)品的分配是依據(jù)國家的政治權(quán)力，具體表現(xiàn)在稅收是以國家法律的形式規(guī)定的，稅法作為國家法律的組成部分，任何單位和個(gè)人都必須遵守。稅收的固定性，是指稅收是國家按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向納稅人征收的，具有事前規(guī)定的特征，任何單位和個(gè)人都不能隨意改變。

    3．稅收職能和作用

    稅收的職能主要有以下三個(gè)方面：

    （1）財(cái)政職能。組織國家財(cái)政收入是稅收的基本職能。由于稅收具有及時(shí)、可靠、穩(wěn)定的特點(diǎn)，因此，稅收一直是國家財(cái)政收入的主要來源。目前在我國占全部財(cái)政收入的95%以上。

    （2）經(jīng)-濟(jì)職能。稅收是參與國民收入分配最主要、最規(guī)范的形式，也是國家實(shí)行宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)杠桿，通過稅制設(shè)計(jì)和制定稅收政策，實(shí)現(xiàn)國家的經(jīng)-濟(jì)政策目標(biāo)，調(diào)節(jié)不同主體的經(jīng)-濟(jì)利益和分配關(guān)系，從而協(xié)-調(diào)社會經(jīng)-濟(jì)的發(fā)展。

    （3）監(jiān)督管理職能。稅收借助它與經(jīng)-濟(jì)的必然聯(lián)系，反映國民經(jīng)-濟(jì)運(yùn)行和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)-營中的某些情況，發(fā)現(xiàn)存在的問題，對經(jīng)-濟(jì)活動(dòng)實(shí)行有效的監(jiān)督。

    在社會主義市場經(jīng)-濟(jì)條件下，稅收的作用主要表現(xiàn)在：

    （1）籌集財(cái)政收入，保證國家實(shí)現(xiàn)其職能的資金需要。

    （2）貫徹產(chǎn)業(yè)政策，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)-濟(jì)結(jié)構(gòu)。

    （3）調(diào)節(jié)社會成員間的收入差距，緩解社會矛盾，促進(jìn)社會的和諧和公平。

    （4）調(diào)節(jié)對外經(jīng)濟(jì)交往，維護(hù)國家主權(quán)和經(jīng)-濟(jì)利益。

    （5）監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，制約違法經(jīng)-營和不正之風(fēng)。