據(jù)緬甸國(guó)家電視臺(tái)5日?qǐng)?bào)道，2日登陸緬甸的熱帶風(fēng)暴已造成至少數(shù)萬(wàn)人死亡，隨著救災(zāi)深入，死亡人數(shù)還可能繼續(xù)上升�？梢哉f(shuō)，這是繼東南亞大海嘯之后另一起嚴(yán)重自然災(zāi)害。當(dāng)前，該國(guó)政府已經(jīng)展開(kāi)了緊急救援，并向國(guó)際社會(huì)發(fā)起救援呼吁。聯(lián)合國(guó)、中國(guó)、東盟、歐盟和美國(guó)等開(kāi)始向緬甸伸出援手。但是，這些外來(lái)的救援對(duì)于災(zāi)后重建和安置數(shù)十萬(wàn)流離失所的人而言，無(wú)異杯水車(chē)薪。加上緬甸處于亞熱帶地區(qū)，夏季提前來(lái)臨，災(zāi)后防疫任務(wù)也十分緊迫。國(guó)際社會(huì)基于緬甸的國(guó)情，亟需「好人做到底」，使其順利渡過(guò)難關(guān)。

       救助緬甸關(guān)系全球安危

       首先，如果國(guó)際援助不到位，災(zāi)情得不到緩解。除了可能再次出現(xiàn)的風(fēng)災(zāi)侵襲，災(zāi)后疫情的爆發(fā)和擴(kuò)散同樣對(duì)區(qū)域公共衛(wèi)生帶來(lái)隱憂。當(dāng)前緬甸周遭國(guó)家正處于疫情高發(fā)季節(jié)，泰國(guó)、越南、老撾曾經(jīng)是禽流感的重災(zāi)區(qū)。中國(guó)境內(nèi)某些地區(qū)也有手口足病疫情發(fā)生。如果國(guó)際社會(huì)尤其是世界衛(wèi)生組織（WHO）不提前介入緬甸災(zāi)區(qū)防疫，災(zāi)后疫情極可能在本區(qū)爆發(fā)流行，甚至蔓延全球。

       其次，緬甸是亞洲稻米的重要出口國(guó)。遺憾的是，這次熱帶風(fēng)暴侵襲地區(qū)恰恰是該國(guó)稻米主產(chǎn)區(qū)。這必然導(dǎo)致緬甸稻米減產(chǎn)，從而使緬甸調(diào)整稻米出口貿(mào)易，保證內(nèi)需。據(jù)報(bào)，當(dāng)前緬甸已經(jīng)推遲5月份向斯里蘭卡和孟加拉國(guó)出口數(shù)萬(wàn)噸大米的計(jì)劃。這一消息，讓世界糧食計(jì)劃署備感憂慮。須知，國(guó)際糧價(jià)自3月份以來(lái)已持續(xù)上升，全球性的「糧荒」已經(jīng)出現(xiàn)。緬甸緊縮大米出口，將拉升新一輪的糧價(jià)高企，造成世界糧食市場(chǎng)的新一輪恐慌。

       可見(jiàn)，緬甸雖小，卻是全球「木桶」的那塊「短板」。全球只有行動(dòng)起來(lái)，加大援助，才能彌補(bǔ)短板。遺憾的是，西方國(guó)家囿于政治意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)，在對(duì)緬甸災(zāi)區(qū)援助上存在心結(jié)：一是在災(zāi)情發(fā)生后，美國(guó)雖然通過(guò)仰光大使館表達(dá)援助之意，卻又不愿意通過(guò)政府層面直接奧援，而是通過(guò)世界糧食計(jì)劃署和其他國(guó)際機(jī)構(gòu)提供間接奧援。延誤了救援時(shí)機(jī)。二是出手小氣。如美國(guó)至筆者截稿時(shí)并未透露援助金額數(shù)目，歐盟只拿出區(qū)區(qū)200萬(wàn)歐元顯得善心不足。從西方國(guó)家對(duì)緬甸災(zāi)情的道義和責(zé)任顯得孱弱乏力。

       緬甸天災(zāi)引發(fā)的蝴蝶效應(yīng)還折射了這樣的道理，在以實(shí)力為基準(zhǔn)的國(guó)際政治格局中，弱小國(guó)家也不容忽視。就緬甸而言，減少稻米出口就能影響全球穩(wěn)定�？梢�(jiàn)，弱小國(guó)家同樣能夠左右世界政局走向。因此，近日泰國(guó)總理沙馬表示，泰國(guó)已經(jīng)同意國(guó)際市場(chǎng)的主要大米產(chǎn)區(qū)、湄公河流域諸國(guó)加入大米輸出國(guó)組織，以便研究如何議定國(guó)際米價(jià)，穩(wěn)定國(guó)際食品安全局勢(shì)。曾經(jīng)是世界第一稻米出口國(guó)的緬甸對(duì)這個(gè)組織也頗感興趣。這就讓人聯(lián)想到1970-1980年代世界主要產(chǎn)油國(guó)組成OPEC通過(guò)左右原油市場(chǎng)制衡大國(guó)力量的成功案例。

       顯然，如果湄公河流域的糧食OPEC成了氣候，將成為另一股不容忽視的戰(zhàn)略力量，攪亂傳統(tǒng)型大國(guó)博弈的一池春水。當(dāng)前，這種趨勢(shì)性苗頭一觸即發(fā)，該是西方大國(guó)轉(zhuǎn)圜意識(shí)形態(tài)掛帥，重視弱小國(guó)家利益訴求的時(shí)候了。