空面試熱點(diǎn)相關(guān)背景

“沒(méi)好處不愿為，怕惹事不敢為”，少數(shù)地區(qū)基層干部人浮于事問(wèn)題嚴(yán)重。2013年10月，云南省昆明市官渡區(qū)出臺(tái)《科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作實(shí)績(jī)公示制度》，截至目前，通過(guò)曬工作日志、用工作日志，先后約談和問(wèn)責(zé)25名干部，調(diào)減多個(gè)部門(mén)的編制。當(dāng)?shù)匾晃痪幹妻k的官員說(shuō)：農(nóng)林局一家下屬單位編制不少、活卻不多，“一個(gè)月就救了一只鳥(niǎo)。”最近就依據(jù)工作日志發(fā)現(xiàn)的情況，進(jìn)行了編制調(diào)整，將農(nóng)業(yè)局的195個(gè)編制削減到70個(gè)。（12月6日《人民日?qǐng)?bào)》）

空面試熱點(diǎn)獨(dú)家解析

@京華時(shí)報(bào)連海平： “評(píng)價(jià)干部、調(diào)整編制，我們靠‘曬’工作日志”，昆明官渡區(qū)至少表現(xiàn)出創(chuàng)新意愿，并有所斬獲。不過(guò)，創(chuàng)新也要經(jīng)得起效率驗(yàn)證——是對(duì)癥下藥的妙招，還是以形式主義對(duì)付形式主義的臭棋？當(dāng)工作日志變得如此重要，乃至決定一個(gè)人的政治前途，任何人都不會(huì)掉以輕心，哪怕是無(wú)事瞎忙，也要把自己的工作安排得滿(mǎn)滿(mǎn)當(dāng)當(dāng)；哪怕是胡編亂造，也要把工作日志寫(xiě)得漂漂亮亮的，就像過(guò)往無(wú)數(shù)種上呈文牘一樣。到了最后，也許會(huì)出現(xiàn)“干得好的未必寫(xiě)得好”“說(shuō)得好的往往干得差”現(xiàn)象。恕我眼拙，以工作日志評(píng)價(jià)干部，頂多也就是“述職報(bào)告的2.0版”，兩者沒(méi)有質(zhì)的區(qū)別。至于發(fā)現(xiàn)單位超編更加不靠譜，行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的編制定員是一件很?chē)?yán)肅的事，是濫是缺、或增或裁，自當(dāng)由嚴(yán)密的制度發(fā)現(xiàn)、裁奪，豈能從工作日志中碰運(yùn)氣、找線索？機(jī)構(gòu)自身改革、人事管理制度革新，必須建立在民主化、規(guī)范化、法治化的基礎(chǔ)之上——以民意促改革，以規(guī)范要效率，以法治保正義，那些低效率的“花樣創(chuàng)新”終非正道。

@人民網(wǎng)蔣萌：將工作日志作為評(píng)價(jià)干部績(jī)效的一種手段，不是不可以。但是，必須注意日志中的“水分與干貨”。比如，有人擅長(zhǎng)妙筆生花，說(shuō)得天花亂墜、貪天之功。對(duì)此，必須聽(tīng)其言，再?gòu)?fù)查其行為，避免無(wú)中生有、“吹牛不上稅”。還有人會(huì)干不會(huì)寫(xiě)，行大于言并非缺點(diǎn)，其成績(jī)不應(yīng)因“嘴笨”被埋沒(méi)。所以，工作日志不能成為評(píng)價(jià)干部的唯一標(biāo)準(zhǔn)。說(shuō)起考核，離不開(kāi)規(guī)范與流程，但更重要的是，需要看考核者是否有公允正直之心，并且考核過(guò)程是否公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督�，F(xiàn)實(shí)中，“左手管右手”的高抬貴手，導(dǎo)致一些不稱(chēng)職者并未被懲處。更有甚者，某些人事部門(mén)暗地協(xié)助“吃空餉”，只因當(dāng)事人“有背景”。簡(jiǎn)言之，干部是否人浮于事，一些管理者其實(shí)心里有數(shù)，但知道是一回事，會(huì)不會(huì)去砸其“鐵飯碗”是另一回事。不管怎么說(shuō)，昆明市官渡區(qū)“砍掉”了一些單位的“閑人編制”，是動(dòng)了真格，值得肯定。

@惠州日?qǐng)?bào)楊政：曬工作日志，讓領(lǐng)導(dǎo)干部把每天具體的工作實(shí)事和工作成效拿出來(lái)曬一曬，把工作成績(jī)拿出來(lái)擺一擺，既是個(gè)人工作的及時(shí)梳理總結(jié)，也便于群眾和組織進(jìn)行有效監(jiān)督管理。別小看這樣簡(jiǎn)單的曬一曬、擺一擺，因?yàn)?ldquo;不干活，都不知道該記啥；干活少，一看日志就知道”。所有工作日志公示前要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)確認(rèn)，還要接受群眾的監(jiān)督、紀(jì)委和組織部門(mén)的明察暗訪及抽查核實(shí)。那些要求不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)，到崗不干事或工作不飽和，無(wú)所事事、敷衍了事、弄虛作假、碌碌無(wú)為的領(lǐng)導(dǎo)干部都會(huì)被問(wèn)責(zé)。這是一種管用的倒逼和激勵(lì)方式，讓不嚴(yán)不實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部不斷加強(qiáng)自我約束和主動(dòng)作為，自覺(jué)破除“為官不易、為官不為”思想，在實(shí)干中嚴(yán)起來(lái)。“三嚴(yán)三實(shí)”不是一句口號(hào)，要落細(xì)落小落實(shí)，既少不了教育開(kāi)路，也需要機(jī)制護(hù)航。因此，要讓“三嚴(yán)三實(shí)”越嚴(yán)越實(shí)、落地生根，還需結(jié)合實(shí)際探索更多的管用的長(zhǎng)效機(jī)制。

@法制日?qǐng)?bào)張貴峰： “官渡探索”的核心是工作日志：一是要求領(lǐng)導(dǎo)干部如實(shí)寫(xiě)工作日志；二是在本單位公示工作日志；三是工作日志作為評(píng)價(jià)考核依據(jù)。這種辦法的確能發(fā)現(xiàn)一個(gè)單位的工作量是否飽和。不過(guò)，“官渡探索”只是針對(duì)當(dāng)?shù)乜萍?jí)干部，其他公務(wù)人員并不受這種制度約束。顯然，一個(gè)單位是否人浮于事，是否有所作為，不能只看科級(jí)干部的表現(xiàn)，而是要看每一位吃財(cái)政飯的工作人員的表現(xiàn)。從這個(gè)角度而言，“官渡探索”應(yīng)該向其他公務(wù)人員推廣。另外，評(píng)價(jià)干部、調(diào)整編制，不能只依賴(lài)于工作日志，還應(yīng)該引入群眾評(píng)價(jià)，即某些部門(mén)是否懶散，某些公務(wù)人員是否混日子，辦事群眾的眼睛是雪亮的，及時(shí)讓群眾參與評(píng)價(jià)才能從根本上解決問(wèn)題。

如何才能從根本上避免“1個(gè)月工作僅為救1只鳥(niǎo)”之類(lèi)機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事的現(xiàn)象？必須站在全面推進(jìn)依法治國(guó)的高度，不斷從源頭上提升公職人員編制的法治化程度，如通過(guò)制定編制法科學(xué)嚴(yán)格地規(guī)范公職機(jī)構(gòu)設(shè)置、公職人員配備的程序和標(biāo)準(zhǔn)。

@荊楚網(wǎng)胡臣臣： “一個(gè)月的工作就圍繞救一只鳥(niǎo)”聽(tīng)起來(lái)真是啼笑皆非，即便此鳥(niǎo)是國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物，也不至于動(dòng)用一個(gè)單位一個(gè)的時(shí)間來(lái)解救吧，要么是這個(gè)單位真的很閑，要么是這個(gè)單位的辦事效率真的很低，然而無(wú)論是哪一種情況，都暴露出了問(wèn)題。一方面是一些機(jī)構(gòu)人員臃腫。正如該林業(yè)局下屬單位“編制不少，活卻不多。” 另一方面是用人制度的難題。之所以難不僅在于用什么人，還在于怎么用人。“用什么人”體現(xiàn)在“老人”得不到妥善安置，而“新人”又不知道如何重用。所以，要想化解“一月工作救一只鳥(niǎo)”的尷尬，治標(biāo)不夠，還得治本。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)人員，大膽用人，鼓勵(lì)作為才是上策。

華圖解析：云南農(nóng)業(yè)局的一個(gè)下屬機(jī)構(gòu)，一個(gè)月的工作就只為救一只鳥(niǎo)，即便此鳥(niǎo)是國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物，但也不至于動(dòng)用單位所有人員花費(fèi)一個(gè)月的時(shí)間來(lái)救治吧，常言道“巧婦難為無(wú)米之炊”，說(shuō)到底就是相關(guān)單位無(wú)所事事“懶政”的表現(xiàn)。

雖然，“一個(gè)月工作僅為救一只鳥(niǎo)”只是當(dāng)?shù)啬硢挝痪幹撇簧�、活兒卻不多的一個(gè)實(shí)例，但是，這樣的例子不僅存在于昆明市官渡區(qū)，也存在于全國(guó)其他地方。而出現(xiàn)這種情況，與編制設(shè)置不科學(xué)有關(guān)。一些單位編制設(shè)置之后只增不減，絲毫不考慮時(shí)移事遷。而另外一些單位，由于時(shí)進(jìn)事進(jìn)，卻面臨無(wú)人可用的境地。所以，想要與時(shí)俱進(jìn)，那么，對(duì)于每個(gè)單位的人員編制，就需要一套科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，這樣才能化解“一月工作救一只鳥(niǎo)”的尷尬。

與此同時(shí)，還需要對(duì)現(xiàn)有的編制系統(tǒng)進(jìn)行改革，探索新時(shí)期下機(jī)關(guān)事業(yè)單位職能設(shè)置、崗位考核辦法，只有這樣才能治愈“懶政”這種頑疾，真正提高機(jī)關(guān)單位的工作效率。