空面試熱點相關背景

“沒好處不愿為，怕惹事不敢為”，少數(shù)地區(qū)基層干部人浮于事問題嚴重。2013年10月，云南省昆明市官渡區(qū)出臺《科級領導干部日常工作實績公示制度》，截至目前，通過曬工作日志、用工作日志，先后約談和問責25名干部，調減多個部門的編制。當?shù)匾晃痪幹妻k的官員說：農林局一家下屬單位編制不少、活卻不多，“一個月就救了一只鳥。”最近就依據(jù)工作日志發(fā)現(xiàn)的情況，進行了編制調整，將農業(yè)局的195個編制削減到70個。（12月6日《人民日報》）

空面試熱點獨家解析

@京華時報連海平： “評價干部、調整編制，我們靠‘曬’工作日志”，昆明官渡區(qū)至少表現(xiàn)出創(chuàng)新意愿，并有所斬獲。不過，創(chuàng)新也要經(jīng)得起效率驗證——是對癥下藥的妙招，還是以形式主義對付形式主義的臭棋？當工作日志變得如此重要，乃至決定一個人的政治前途，任何人都不會掉以輕心，哪怕是無事瞎忙，也要把自己的工作安排得滿滿當當；哪怕是胡編亂造，也要把工作日志寫得漂漂亮亮的，就像過往無數(shù)種上呈文牘一樣。到了最后，也許會出現(xiàn)“干得好的未必寫得好”“說得好的往往干得差”現(xiàn)象。恕我眼拙，以工作日志評價干部，頂多也就是“述職報告的2.0版”，兩者沒有質的區(qū)別。至于發(fā)現(xiàn)單位超編更加不靠譜，行政機關、事業(yè)單位的編制定員是一件很嚴肅的事，是濫是缺、或增或裁，自當由嚴密的制度發(fā)現(xiàn)、裁奪，豈能從工作日志中碰運氣、找線索？機構自身改革、人事管理制度革新，必須建立在民主化、規(guī)范化、法治化的基礎之上——以民意促改革，以規(guī)范要效率，以法治保正義，那些低效率的“花樣創(chuàng)新”終非正道。

@人民網(wǎng)蔣萌：將工作日志作為評價干部績效的一種手段，不是不可以。但是，必須注意日志中的“水分與干貨”。比如，有人擅長妙筆生花，說得天花亂墜、貪天之功。對此，必須聽其言，再復查其行為，避免無中生有、“吹牛不上稅”。還有人會干不會寫，行大于言并非缺點，其成績不應因“嘴笨”被埋沒。所以，工作日志不能成為評價干部的唯一標準。說起考核，離不開規(guī)范與流程，但更重要的是，需要看考核者是否有公允正直之心，并且考核過程是否公開透明，接受社會監(jiān)督�，F(xiàn)實中，“左手管右手”的高抬貴手，導致一些不稱職者并未被懲處。更有甚者，某些人事部門暗地協(xié)助“吃空餉”，只因當事人“有背景”。簡言之，干部是否人浮于事，一些管理者其實心里有數(shù)，但知道是一回事，會不會去砸其“鐵飯碗”是另一回事。不管怎么說，昆明市官渡區(qū)“砍掉”了一些單位的“閑人編制”，是動了真格，值得肯定。

@惠州日報楊政：曬工作日志，讓領導干部把每天具體的工作實事和工作成效拿出來曬一曬，把工作成績拿出來擺一擺，既是個人工作的及時梳理總結，也便于群眾和組織進行有效監(jiān)督管理。別小看這樣簡單的曬一曬、擺一擺，因為“不干活，都不知道該記啥；干活少，一看日志就知道”。所有工作日志公示前要經(jīng)領導把關確認，還要接受群眾的監(jiān)督、紀委和組織部門的明察暗訪及抽查核實。那些要求不嚴、作風不實，到崗不干事或工作不飽和，無所事事、敷衍了事、弄虛作假、碌碌無為的領導干部都會被問責。這是一種管用的倒逼和激勵方式，讓不嚴不實的領導干部不斷加強自我約束和主動作為，自覺破除“為官不易、為官不為”思想，在實干中嚴起來。“三嚴三實”不是一句口號，要落細落小落實，既少不了教育開路，也需要機制護航。因此，要讓“三嚴三實”越嚴越實、落地生根，還需結合實際探索更多的管用的長效機制。

@法制日報張貴峰： “官渡探索”的核心是工作日志：一是要求領導干部如實寫工作日志；二是在本單位公示工作日志；三是工作日志作為評價考核依據(jù)。這種辦法的確能發(fā)現(xiàn)一個單位的工作量是否飽和。不過，“官渡探索”只是針對當?shù)乜萍壐刹�，其他公務人員并不受這種制度約束。顯然，一個單位是否人浮于事，是否有所作為，不能只看科級干部的表現(xiàn)，而是要看每一位吃財政飯的工作人員的表現(xiàn)。從這個角度而言，“官渡探索”應該向其他公務人員推廣。另外，評價干部、調整編制，不能只依賴于工作日志，還應該引入群眾評價，即某些部門是否懶散，某些公務人員是否混日子，辦事群眾的眼睛是雪亮的，及時讓群眾參與評價才能從根本上解決問題。

如何才能從根本上避免“1個月工作僅為救1只鳥”之類機構臃腫、人浮于事的現(xiàn)象？必須站在全面推進依法治國的高度，不斷從源頭上提升公職人員編制的法治化程度，如通過制定編制法科學嚴格地規(guī)范公職機構設置、公職人員配備的程序和標準。

@荊楚網(wǎng)胡臣臣： “一個月的工作就圍繞救一只鳥”聽起來真是啼笑皆非，即便此鳥是國家一級保護動物，也不至于動用一個單位一個的時間來解救吧，要么是這個單位真的很閑，要么是這個單位的辦事效率真的很低，然而無論是哪一種情況，都暴露出了問題。一方面是一些機構人員臃腫。正如該林業(yè)局下屬單位“編制不少，活卻不多。” 另一方面是用人制度的難題。之所以難不僅在于用什么人，還在于怎么用人。“用什么人”體現(xiàn)在“老人”得不到妥善安置，而“新人”又不知道如何重用。所以，要想化解“一月工作救一只鳥”的尷尬，治標不夠，還得治本。精簡機構人員，大膽用人，鼓勵作為才是上策。

華圖解析：云南農業(yè)局的一個下屬機構，一個月的工作就只為救一只鳥，即便此鳥是國家一級保護動物，但也不至于動用單位所有人員花費一個月的時間來救治吧，常言道“巧婦難為無米之炊”，說到底就是相關單位無所事事“懶政”的表現(xiàn)。

雖然，“一個月工作僅為救一只鳥”只是當?shù)啬硢挝痪幹撇簧�、活兒卻不多的一個實例，但是，這樣的例子不僅存在于昆明市官渡區(qū)，也存在于全國其他地方。而出現(xiàn)這種情況，與編制設置不科學有關。一些單位編制設置之后只增不減，絲毫不考慮時移事遷。而另外一些單位，由于時進事進，卻面臨無人可用的境地。所以，想要與時俱進，那么，對于每個單位的人員編制，就需要一套科學評價機制，這樣才能化解“一月工作救一只鳥”的尷尬。

與此同時，還需要對現(xiàn)有的編制系統(tǒng)進行改革，探索新時期下機關事業(yè)單位職能設置、崗位考核辦法，只有這樣才能治愈“懶政”這種頑疾，真正提高機關單位的工作效率。