解決問題類的作答學(xué)生往往最困惑的點(diǎn)在于：我怎么可能想到那么多的措施呢?而基礎(chǔ)理論部分我們慣常解釋說：材料和積累。材料部分學(xué)生都很容易得出結(jié)論，但如果材料不足，學(xué)生就很難把對策寫全。接下來我們以真題為例講解積累部分的對策寫作技巧。

一般做題過程中我們要注意的點(diǎn)除了身份設(shè)定以外，便是題干中有無明確問題和對策是否都要寫，但不論寫與不寫我們的共識是問題是對策的起點(diǎn)，不論寫與不寫都應(yīng)該先把問題找出來，繼而才是對策的部分。

對策的來源除了材料中直接的經(jīng)驗(yàn)可借鑒外，問題和原因是借鑒材料的最主要形式，到此都還比較容易上手。但當(dāng)材料的內(nèi)容不足以解決我們的問題時，學(xué)生頭疼的地方隨之而來，因而今天我們通過維度的方式給大家提供經(jīng)驗(yàn)積累部分常用的對策題法。

今天用的維度積累，主要指以下5種維度：認(rèn)識層面，資源層面，規(guī)范層面，監(jiān)管層面，技術(shù)層面。

認(rèn)識層面，即簡單說便是指人的觀念意識所導(dǎo)致的問題上可以從這個層面找出應(yīng)對策略。意識是行為的先導(dǎo)，一個人或者一個組織都有可能存在這樣或那樣的問題，當(dāng)材料涉及到這是屬于某個人思想不端正或者是組織團(tuán)體風(fēng)氣不良時，我們可據(jù)此提出相應(yīng)的解決措施，目的是為了達(dá)到清除不良思想。這類的措施便可以從宣傳、教育、培訓(xùn)等方面著手。

【例：如何解決垃圾分類過程中居民不配合。對策：從宣傳教育著手，比如發(fā)傳單、辦講座強(qiáng)調(diào)垃圾分類的重要性及分類方法等。】

資源層面，資源的內(nèi)涵必然是可以有助于人們?nèi)ソ鉀Q問題的支撐，一般考慮三個方面：人、財、物。注意使用情境即可。

【例：如何給基層工作者減壓。對策：多招聘專門人才各就其位(人);提供財政福利支持改善基層工作者的物質(zhì)保障(財)�！�

規(guī)范層面，一般指大家常見的法律規(guī)章制度或者鄉(xiāng)規(guī)民約，大致可分為成文與不成文兩類。

【例：如何解決小區(qū)居民遛狗不牽繩。對策：小區(qū)居民可以協(xié)商制定規(guī)則，并需要半數(shù)以上通過，作為小區(qū)居民文明生活準(zhǔn)則嚴(yán)格執(zhí)行�；蚪ㄗh相關(guān)街道或地方政府出臺相應(yīng)細(xì)則或規(guī)定，對遛狗不牽繩的居民予以教育等。】

監(jiān)管層面，顧名思義監(jiān)督和管理。監(jiān)督在我國分為體制內(nèi)監(jiān)督和體制外監(jiān)督兩種類型，一般大家在新聞報刊常見的紀(jì)檢委、督查組屬于體制內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，而新聞媒體、網(wǎng)民爆料等屬于體制外監(jiān)督。而管理層面自然只有自身的組織管理了。遇到這類問題大家的角度側(cè)重于內(nèi)外監(jiān)督機(jī)構(gòu)即可。

【例：如何解決農(nóng)村市場混亂不堪無人管理的局面。對策：政府職責(zé)要明確，充分發(fā)揮媒體和群眾監(jiān)督力量�！�

技術(shù)層面，技術(shù)層面就看問題設(shè)置過程中是否需要技術(shù)支撐，比如在搶險或者垃圾處理過程中由于技術(shù)操作不當(dāng)或者缺乏相關(guān)技術(shù)的便可以從這個角度出發(fā)提出完善或者加緊技術(shù)研究。

【例：如何在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化過程讓中國企業(yè)更好的走出去。對策：引進(jìn)專業(yè)人才加強(qiáng)核心技術(shù)的研發(fā)，搶占技術(shù)高地�！�

例題：“給定資料”中談到一些地方的官方網(wǎng)站、官方微博沒有起到應(yīng)有的作用。請據(jù)此指出這些地方的官方網(wǎng)站和官方微博存在哪些問題，應(yīng)該如何改進(jìn)?(30分)

要求：針對性強(qiáng)、語言準(zhǔn)確。不超過300字。

【解析】題干中無身份設(shè)定，但需要問題對策一起寫。注意問題梳理要全面。

給定資料

前不久，一位網(wǎng)友打開本縣某局官網(wǎng)吃了一驚：網(wǎng)站首頁赫然滾動播放著一行字幕——“今天心情非常的不好!”經(jīng)曝光后，該網(wǎng)站終于在“休眠”大半年后發(fā)布一條公告，稱網(wǎng)站正在建設(shè)中，現(xiàn)處于試運(yùn)行階段。

【解析】問題1：某縣官網(wǎng)處在“歇業(yè)”狀態(tài)。背后的深層問題在于官方并沒有合理有效使用網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)揮其真正的作用。平臺的實(shí)用性不強(qiáng)。

還有更讓人哭笑不得的：舉報本地河流被工廠有毒廢棄物污染的問題，官網(wǎng)回應(yīng)“沒毒，魚蝦都活著”;而另一位網(wǎng)友的咨詢更是得到了“請把我局第一次回復(fù)內(nèi)容讀三遍，若還不理解，最好屈尊到戶籍窗口咨詢”這樣的“神回復(fù)”。

【解析】問題2：“還”指涉問題還不止1個。官網(wǎng)對網(wǎng)友問題的回應(yīng)令人哭笑不得。針對網(wǎng)友的問題所給予的答復(fù)空洞無物，凸顯其懶政怠政作風(fēng)。平臺的服務(wù)性很弱。

其實(shí)經(jīng)營好官方網(wǎng)站、官方微博，對公共事務(wù)管理服務(wù)工作有著不可估量的作用。尤其是在新媒體時代，利用好新媒體，能低成本地加強(qiáng)和群眾的互動及官方宣傳，搶占輿論制高點(diǎn)，看到最鮮活的民意，延伸管理觸角，掃除公共服務(wù)的死角，沖破時間、空間等限制，改善自身形象，樹立新的管理發(fā)展理念。

【解析】政府經(jīng)營好網(wǎng)絡(luò)平臺的好處。

然而，部分地區(qū)由于沒有明確的考核任務(wù)，少數(shù)機(jī)關(guān)單位思想觀念陳舊、行動遲緩，甚至把網(wǎng)站、政務(wù)微博等當(dāng)成負(fù)擔(dān)。建立網(wǎng)站、開通微博就只是出于“別人有的我也要有”的攀比心理，并沒有明確的建設(shè)目標(biāo)和計劃，也缺少經(jīng)營的動力。部分網(wǎng)站、微博經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)裝修后，確實(shí)非常醒目，但做得好不好，關(guān)鍵還是看“內(nèi)涵”，“顏值”并不能壓倒一切。數(shù)據(jù)顯示，在2016年一項隨機(jī)抽查的746個各級政府網(wǎng)站中，仍有112個網(wǎng)站不合格，其中還有“沉睡”5年以上的“僵尸”網(wǎng)站。

【解析】問題3：“然而”表轉(zhuǎn)折后羅列諸多問題，注意仔細(xì)梳理。①無考核任務(wù)。②觀念陳舊，表現(xiàn)為視其為負(fù)擔(dān);攀比心理。③行動遲緩，表現(xiàn)為無目標(biāo)和規(guī)劃，缺乏經(jīng)營動力;“僵尸”網(wǎng)站問題突出。④重形式輕內(nèi)容。

經(jīng)過比較不難發(fā)現(xiàn)：有的網(wǎng)站各個欄目一應(yīng)俱全，但位于頁面正中并且時常更新的卻是政務(wù)信息宣傳欄，而直接與老百姓相關(guān)的問答欄就只能“偏安一隅”，互動回復(fù)也寥寥無幾。如果有事怎么辦?相信不少人的回答依然是“有事找百度”，而非官網(wǎng)官微。這其中固然有現(xiàn)在資訊發(fā)達(dá)、信息渠道豐富的原因，但不可忽視的是，部分地區(qū)部門宣傳不到位，相關(guān)內(nèi)容不實(shí)用。部分網(wǎng)站、微博公布的信息是一股腦地全盤奉上，沒有分類、沒有關(guān)鍵字、沒有索引，顯得雜亂無章，不夠用心。而“一個衙門一個網(wǎng)站”浪費(fèi)了網(wǎng)絡(luò)資源的同時，也讓老百姓望洋興嘆，不知如何“下”網(wǎng)。

【解析】問題4：網(wǎng)站運(yùn)行過程中的問題，①民生問題不重視，拒百姓于千里之外。②部門宣傳不到位、內(nèi)容不實(shí)用。③網(wǎng)頁設(shè)計不合理，部門網(wǎng)站過多。

一些地區(qū)部門在面對突發(fā)事件時在官網(wǎng)和微博的表現(xiàn)依然滯后、笨拙，這更是讓自己處于非常被動的輿論位置。在面對網(wǎng)友反映的問題說完“您好，我們會盡快為您處理”后再無下文，不回復(fù)，慢回復(fù)，或者“神”回復(fù)，種種不給力的表現(xiàn)，使得本該成為社情收集器的官網(wǎng)官微反而成為“輿情堰塞湖”。

【解析】問題5：應(yīng)對突發(fā)事件回應(yīng)滯后被動和不完整。平臺互動性不強(qiáng)。

信息化時代，能否運(yùn)用好新媒體，可以看出一個機(jī)關(guān)是否具有自我完善的能力和執(zhí)政為民的思想作風(fēng)。把這當(dāng)成勤政的一個細(xì)節(jié)來做，是切實(shí)降低行政成本、建立“友好型”政府、不折騰、不怠慢群眾、實(shí)現(xiàn)自盈利的明智之舉，而一些地方和部門懶得改變、懶得回應(yīng)、懶得經(jīng)營，折射出的是權(quán)力的傲慢和對民意的漠視。

【解析】問題6：思想作風(fēng)有問題，表現(xiàn)為權(quán)力的傲慢和對民意的漠視。

當(dāng)然，很多機(jī)關(guān)單位并不是不想經(jīng)營好網(wǎng)站、微博，但不懂網(wǎng)絡(luò)宣傳，缺乏專職人員的現(xiàn)狀束縛了他們的手腳。

【解析】問題7：缺乏專業(yè)人員。平臺缺乏專業(yè)性。

某市在經(jīng)歷“神回復(fù)”被“群嘲”的慘痛教訓(xùn)后，痛定思痛，由市政府辦公廳發(fā)布了對政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見，明確各部門網(wǎng)站對社會熱點(diǎn)必須積極回應(yīng)，重大事件要第一時間在網(wǎng)站發(fā)布信息，并及時發(fā)布后續(xù)動態(tài)進(jìn)展。信息內(nèi)容原則上每周至少更新一次，對于內(nèi)容更新沒有保障的欄目要及時歸并或關(guān)閉。“我們多動手，群眾少跑腿”，秉持這樣的理念，網(wǎng)站分類分欄逐漸清晰，信息越來越詳實(shí)實(shí)用，跟群眾的良性互動也越來越多，得到了很多群眾的“點(diǎn)贊”。站在普通百姓的角度看，除了做事的水平能力，他們更看重的是政府辦事的態(tài)度和誠意。只要拿出誠心，勤勤懇懇地做實(shí)事，哪怕不那么完美，群眾也不會吝惜掌聲和稱贊。

【解析】對策：①及時更新。②指標(biāo)更具體明確。③改變理念。

【參考答案】

官網(wǎng)、官微存在的問題：1.缺乏服務(wù)性。懶政怠政，漠視民意。2.缺乏時效性。信息更新慢，存在僵尸網(wǎng)站;對突發(fā)事件表現(xiàn)滯后。3.缺乏實(shí)用性。內(nèi)容空洞，與民眾距離遠(yuǎn)，網(wǎng)站無分類、關(guān)鍵字、索引，資源重復(fù)、浪費(fèi)。4.缺乏互動性。與老百姓相關(guān)的問答欄“偏安一隅”，互動回復(fù)少。5.缺乏專業(yè)性。宣傳和運(yùn)營缺乏專職人員。

建議：1.加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。明確目標(biāo)、計劃與考核機(jī)制，提高積極性，加強(qiáng)整改，責(zé)任平臺上移。2.加強(qiáng)宣傳教育。杜絕懶政怠政思維，樹立以人民為中心的理念。3.提高內(nèi)容實(shí)用性。內(nèi)容緊貼民眾生活，對功能進(jìn)行整合，加強(qiáng)傳播推廣。4.提高應(yīng)急處置能力。及時回復(fù)民意，把握輿論動態(tài)。5.加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。招聘或培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)專業(yè)人才。

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