【背景事件】

近日，國家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目管理確保工程安全質(zhì)量的通知。通知提出，嚴把超高層建筑審查關(guān)。其中，對100米以上建筑應(yīng)嚴格執(zhí)行超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批制度，與城市規(guī)模、空間尺度相適宜，與消防救援能力相匹配;嚴格限制新建250米以上建筑，確需建設(shè)的，要結(jié)合消防等專題論證進行建筑方案審查，并報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案;不得新建500米以上超高層建筑。

(新聞來源于國家發(fā)展改革委-發(fā)改投資規(guī)〔2021〕910號)

【預(yù)測考題】

近日，國家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目管理確保工程安全質(zhì)量的通知。通知提出，嚴把超高層建筑審查關(guān)。其中，對100米以上建筑應(yīng)嚴格執(zhí)行超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批制度，不得新建500米以上超高層建筑。對此，請你談?wù)効捶ā?/p>

【解讀問題】

一、表明對國家發(fā)改委出臺嚴把超高層建筑審查關(guān)通知的態(tài)度

國家發(fā)改委的通知提出，嚴把超高層建筑審查關(guān)。超高層建筑的存在，確實能帶來城市的美觀，但是也會帶來一定的安全隱患，比如防火、防地震都需要有更高的要求。真正一個城市的發(fā)展強大不是通過高樓大廈來衡量的，一個國家人民安居樂業(yè)的幸福指數(shù)也不是通過超高層建筑來吸引注意力。

二、說明對國家發(fā)改委出臺嚴把超高層建筑審查關(guān)通知的影響

意義：對廣大群眾來說，這有利于保障老百姓生活的消防安全，提高老百姓的消防安全意識，給老百姓帶來更多的安全保障，有利于提升老百姓生活居住的安全感和幸福感。

意義：對廣大城市建筑開發(fā)商來說，這可以降低很多成本投入，避免過多的資源浪費。更加有利于城市建設(shè)，將有限的資本力量和資源經(jīng)濟投入到更重要的城市建設(shè)當(dāng)中，重新進行更合理的資本重組，讓城市規(guī)劃與資本投入更加匹配，相得益彰。

意義：對政府來說，這在一定程度上減少了各大城市的政府官員盲目攀比的觀念，提升了政府的威信，有利于塑造良好親民的政府形象，打造更符合百姓口碑的政績觀。

三、說明國家發(fā)改委出臺嚴把超高層建筑審查關(guān)通知的原因

超高層建筑雖然看起來氣派，但是超出了一定的消防安全能力的限制。樓層建筑過高，給消防安全帶來了很大的考驗。超高層建筑由于樓層過高，修建周期很長，也容易出現(xiàn)地基不牢固、坍塌爛尾情況的出現(xiàn)，而且維持這樣高層建筑的成本費用也非常巨大。更為關(guān)鍵的是，超高層建筑并不代表全部具有超高利用率，會存在不少空置樓層無法回收成本，不菲的租金也讓很多空置樓層無人出租，降低了超高層建筑的利用率。

四、制定合理的對策

(1)政府：地方政府要重塑正確的政績觀和城市發(fā)展觀。新時期的城市發(fā)展要更加貼近綠色、環(huán)保、可適用原則，要讓老百姓住的踏實，住的安心。要對城市的建筑建造進行合理化布局，優(yōu)化城市功能，美化城市環(huán)境，引導(dǎo)城市打造更加溫馨和諧的居住和辦公環(huán)境，引領(lǐng)我國的城市建筑朝著更加理性、環(huán)保、可持續(xù)的方向發(fā)展。

(2)媒體：媒體要承擔(dān)起社會的責(zé)任感和使命感，要給城市發(fā)展注入中國文化元素，打造一些城市地標建筑的文化內(nèi)涵，樹立城市建筑的文化口碑，多多宣傳報道有文化內(nèi)涵底蘊的城市建筑風(fēng)格，起到打造充滿文化氣息建筑的表率作用。

(3)法規(guī)：加強完善法律法規(guī)，細化標準的制定，做好超高層建筑審查關(guān)的把關(guān)環(huán)節(jié)，明確出臺制度規(guī)范條例，加大超高層建筑的監(jiān)管執(zhí)行力度。

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