【華圖教育閱讀提示】本篇為第三屆“華圖杯”公務員考試素質(zhì)賽復賽申論試卷及參考答案(范文)。
一、注意事項
1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?荚嚂r限為150分鐘。其中,閱讀給定資料參考時限為40分鐘,作答參考時限為110分鐘。滿分100分。
2.請在答題卡上指定的位置填寫自己的姓名、報考部門、填涂準考證號?忌鷳诖痤}卡指定的位置作答,未在指定位置作答的,不得分。
3.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時,考生應該立即停止作答,將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上,待監(jiān)考人員允許離開后,方可離開。
二、給定資料
1. 2009年4月,中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉先后來到湖北省咸寧、赤壁等地,深入田間地頭察看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)田水利建設情況;亓加裰赋,今年國家較大幅度地提高了糧食最低收購價水平,一定要把支持糧食生產(chǎn)的政策宣傳好、落實好,鼓勵和引導農(nóng)民積極發(fā)展糧食生產(chǎn),同時要積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,加強進出口調(diào)控,扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。他強調(diào),要不折不扣地落實國家扶持政策,支持生豬、奶牛等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特別要注意加強市場調(diào)控,防止價格過度下跌。要強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,科學宣傳有關知識,正確引導消費,促進畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領導小組辦公室主任陳錫文表示,中國的農(nóng)業(yè)要堅定不移地對外開放,但是要有度,尤其是關系到一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,關系到產(chǎn)業(yè)安全問題時更應如此。改革開放三十年來,中國農(nóng)業(yè)的對外開放力度也在不斷加大,這對中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了很大的推動作用。他指出,外資的進入,對中國的產(chǎn)業(yè)安全到底會有一些什么影響,現(xiàn)在還不能說。他介紹,目前中國的農(nóng)產(chǎn)品進出口,主要是進口一些土地密集型農(nóng)產(chǎn)品,這也相當于進口土地和水,補充國內(nèi)的不足,使得國內(nèi)有更大的余地,而出口的大部分都是勞動密集型的產(chǎn)品。陳錫文認為這種做法應該長期堅持下去。
陳錫文強調(diào),農(nóng)業(yè)對外開放不能改變,但是當某些個別產(chǎn)品外資控制的比重過高的傾向顯現(xiàn)出來時,應該進入一個認真研究和應對這類問題的時候。但并不是說要關上國門,不讓人家來。
2. 2009年8月,簡陽市壇罐鄉(xiāng)南堰村豬業(yè)合作社社長鐘子敏賣出了50頭肥豬,“售價是12元6角錢1公斤,這個價比起一兩個月前相當可以了,每頭豬能賺上200元”,他說。
現(xiàn)在鐘子敏還有60多頭豬,他說今年大概將出欄150頭豬。“上半年賣了40多頭,行情不好,很多散戶養(yǎng)豬都虧。我們合作社依靠川嬌公司保護價收購,每頭豬還有幾十元利潤,F(xiàn)在行情好了,大家都松了口氣,今年我養(yǎng)豬的純收入應有3萬元以上!崩乡姾翢o保留地告訴記者。
老鐘的兒子、媳婦卻不想重復前輩的日子,雙雙到廣東打工,留下鐘子敏與老伴在家守著3畝多土地。
“靠著合作社和資陽‘六方合作’+保險的方式,這幾年養(yǎng)豬業(yè)大發(fā)展,我們也不光靠土地掙錢了”,鐘子敏說。2007年豬價發(fā)飆,老鐘一年下來的盈余在4萬元以上。去年下半年起豬價持續(xù)低迷,但老鐘他們靠著合作社“還過得去”,F(xiàn)豬價回升,老鐘他們又樂了。
改革開放30年,農(nóng)民的收入水平不斷提高。特別是黨的十六大以來,國家強農(nóng)惠農(nóng)政策力度明顯加大,農(nóng)民收入增速連續(xù)五年保持在6%以上,成為農(nóng)民增收最快的時期之一。2003-2008年,五年間農(nóng)民年人均純收入增加了2139元,年均增加427.8元。但農(nóng)民增收的基礎還比較脆弱,農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入受成本上升、效益下滑的影響,工資性收入受就業(yè)形勢嚴峻、就業(yè)制度不平等的制約,財產(chǎn)性收入還缺乏有力的法律保障,穩(wěn)定增收的長效機制并沒有建立。2009年上半年,農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入2733元,實際增長8.1%,增速較去年同期下滑2.2個百分點。
1998年以來,農(nóng)民收入增幅連續(xù)低于城鎮(zhèn)居民收入增幅,城鄉(xiāng)居民收入差距呈逐年擴大的趨勢。2008年,城鄉(xiāng)居民收入絕對差額首次突破萬元大關,達到11020元,城鄉(xiāng)居民收入比達到3.31∶1,遠遠超過1983年我國城鄉(xiāng)居民收入1.70∶1的歷史最低點。如果考慮農(nóng)村居民可支配的貨幣收入和城鎮(zhèn)居民所享受的福利補貼,城鄉(xiāng)居民收入差距更大。
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