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《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議于2022年9月2日通過，現(xiàn)予公布，自2022年12月1日起施行。該法是一部從根本上與制度上預(yù)防、遏制和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪的新興領(lǐng)域立法，將全方位筑牢反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法治防火墻。

2.《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》正式施行后，近期，西安市蓮湖區(qū)司法局利用“社區(qū)法治日”開展反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法普法宣傳進(jìn)社區(qū)活動。全區(qū)131名社區(qū)法律顧問通過開設(shè)法治大講堂、設(shè)立法律咨詢臺、開展指尖普法等多種方式，向廣大群眾普及宣傳反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法，并結(jié)合電信網(wǎng)絡(luò)詐騙典型案例以案釋法，向群眾詳細(xì)講解刷單返利、網(wǎng)絡(luò)貸款、虛假投資理財(cái)、冒充電商物流客服退款等詐騙方式，提醒大家在遇到類似套路時(shí)不要上當(dāng)受騙，提高防詐反詐意識。

3.自2022年12月1日《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》正式施行以來，廣東省公安機(jī)關(guān)高度重視、多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)新法宣傳，著力提升普法實(shí)效，織密織牢基層治理網(wǎng)絡(luò)，全面運(yùn)用這一新的法律武器重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動，堅(jiān)決守好人民群眾的“錢袋子”。截至12月17日，廣東省公安機(jī)關(guān)共適用新法打擊案件416宗，搗毀窩點(diǎn)128個，行政處罰633人，刑事處罰586人，對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪活動迅速形成強(qiáng)有力的震懾。

【政策理論】

1.背景

近年來，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪數(shù)目增多，犯罪分子通過利用電信網(wǎng)絡(luò)非法獲取個人信息、制造網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)交易，且此種詐騙方式呈組織化、鏈條化、跨地域跨國邊境等特點(diǎn)。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙已成為當(dāng)前群眾反響強(qiáng)烈的社會問題，嚴(yán)重侵害了公民財(cái)產(chǎn)安全，損害了社會誠信和國家形象�；�于此，我國迫切需要一部專門性的在金融治理、電信治理和互聯(lián)網(wǎng)治理等方面的法律，對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪活動予以全面的預(yù)防和遏制�！斗措娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙法》正是在這一背景之下，快速出臺。

2.意義

(1)有效促進(jìn)依法治國�！斗措娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙法》中的法案條文其針對性、實(shí)用性、有效性較強(qiáng)，補(bǔ)足了制度政策的短板，實(shí)現(xiàn)了針對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防治的關(guān)口前移治理。同時(shí)，此次反詐專門立法貫徹落實(shí)了黨中央重要的決策部署，是堅(jiān)持依法治國的重要內(nèi)容和堅(jiān)決打擊遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的重要法律武器。

(2)保護(hù)群眾財(cái)產(chǎn)安全。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2021年全國共發(fā)現(xiàn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙類型現(xiàn)已超過50種，全國法院一審審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件2.5萬余件，共緊急止付群眾被騙款3291億元，電信詐騙已成為當(dāng)前發(fā)案最高、上升最快、損失最大、群眾反響最強(qiáng)烈的突出犯罪。而《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》的實(shí)施可以最大限度的保護(hù)人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)民眾的權(quán)益，進(jìn)一步提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

(3)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。此項(xiàng)法律強(qiáng)化了相關(guān)主體的防范責(zé)任和信息保護(hù)義務(wù)，對金融及互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域相關(guān)服務(wù)提供者提出了要求，設(shè)置了相應(yīng)的法律義務(wù)和法律責(zé)任。力求全面擠壓犯罪空間、徹底鏟除犯罪土壤。所以《反電信詐騙法》不僅可以為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障，也是加快建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的必然要求。

3.問題

(1)跨國打擊犯罪組織較難。目前，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪境外作案占比達(dá)80%以上，境外詐騙集團(tuán)組織嚴(yán)密、分工明確，且呈現(xiàn)出鏈條化運(yùn)營、集團(tuán)化操作和精細(xì)化分工等跨國有組織犯罪情況。

(2)個人信息泄露問題嚴(yán)重。一方面，存在一些機(jī)構(gòu)員工為謀求利益人為倒賣公司客戶個人信息;另一方面，群眾日常生活中在電腦或者手機(jī)中參與的一些網(wǎng)上調(diào)查活動、登錄的釣魚網(wǎng)站以及購買商品后的快遞單、小票和車票未及時(shí)有效處理等，都會被犯罪分子進(jìn)行“畫像”，以此實(shí)施精準(zhǔn)詐騙。

(3)民眾反詐意識有待加強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)詐騙犯的方式和手段花樣百出，且詐騙分子多經(jīng)過培訓(xùn)，具有系統(tǒng)的詐騙方式和技巧，根據(jù)詐騙對象不同的年齡、身份、性別和地域等因素實(shí)施精準(zhǔn)詐騙，受害人防不勝防。

4.對策

(1)加大電詐打擊力度。一方面，立足境內(nèi)打境外。一些犯罪分子通過潛伏在國內(nèi)招聘軟件和社交平臺中，利用海外高薪的幌子吸引求職者，進(jìn)而將招聘到的人員組織其偷渡。源源不斷地為境外詐騙團(tuán)伙提供“新鮮血液”。對此，我們要進(jìn)行全面打擊，進(jìn)一步推進(jìn)“斷卡”“斷流”“拔釘”等專項(xiàng)行動，切斷這條黑色人力供應(yīng)鏈，將其連根挖起，力爭從源頭上減少電詐犯罪;另一方面，持續(xù)推動國際執(zhí)法合作，積極探索構(gòu)建跨地跨境防治網(wǎng)絡(luò)犯罪的協(xié)同機(jī)制，守好群眾的“錢袋子”。

(2)維護(hù)個人信息安全。其一，公司企業(yè)落實(shí)好主體責(zé)任，加大對于公司內(nèi)部客戶個人信息保護(hù)的力度，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全監(jiān)管及對內(nèi)部員工的管理;其二，群眾自身要增強(qiáng)防范意識，學(xué)習(xí)各類防騙知識，了解各式各樣的詐騙特點(diǎn)，掌握防詐技能并提高警惕。

(3)常態(tài)宣傳反詐內(nèi)容。第一，通過利用新媒體如抖音、微博、微信和快手等平臺，鼓勵各地反詐官方賬號通過拍攝短視頻或者直播普法的方式，讓群眾更加直觀的了解各類防詐知識及方法;第二，通過開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校和進(jìn)農(nóng)村等方式，加強(qiáng)對老年群體和青少年等重點(diǎn)群體的宣傳教育，全面提升其防詐意識。

【知識運(yùn)用】

1.《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議于2022年9月2日通過，現(xiàn)予公布，自2022年12月1日起施行。對此，你怎么看?

【評分要點(diǎn)】

(1)能開門見山的談到此項(xiàng)法律出臺的背景�！斗措娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙法》是基于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙已成為當(dāng)前群眾反響強(qiáng)烈的社會問題，嚴(yán)重侵害了公民財(cái)產(chǎn)安全，損害了社會誠信和國家形象的背景下，及時(shí)出臺的法律。

(2)能深刻的理解此項(xiàng)法律的意義。如有效促進(jìn)依法治國、保護(hù)群眾的財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

(3)能談到當(dāng)下電信詐騙的現(xiàn)狀問題。如跨國打擊犯罪組織較難、個人信息泄露問題較嚴(yán)重、民眾反詐意識還是有些薄弱等。

(4)能提出有效對策。如通過立足境內(nèi)和推動國際合作的方式加大對電詐的打擊力度、維護(hù)好個人信息安全以及加大對于反詐宣傳的力度。

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