【熱點(diǎn)鏈接】

隨著大數(shù)據(jù)應(yīng)用下行和政策支持，我國將會大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行數(shù)字化改造，在農(nóng)業(yè)遙感、物聯(lián)網(wǎng)等方面加強(qiáng)應(yīng)用，并達(dá)到提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程精準(zhǔn)化的目標(biāo)，根據(jù)統(tǒng)計，2025年中國農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模將會達(dá)到1.26萬億元，將占據(jù)我國農(nóng)業(yè)增加值的15%，未來市場潛力巨大。

【政策理論】

1.背景

數(shù)字農(nóng)業(yè)是我國由農(nóng)業(yè)大國邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的必經(jīng)之路，我國近年來高度重視數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。出臺了《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也相繼印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動實施方案》《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展的實施意見》《“十三五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》等，有利于推動數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展與落地。大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，已經(jīng)成為我國推動鄉(xiāng)村振興、建設(shè)數(shù)字中國的重要組成部分。(參考人民融媒體《數(shù)字農(nóng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興》)

2.意義

(1)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)字技術(shù)的加入，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更為智能化、標(biāo)準(zhǔn)化，減少了因蟲害所導(dǎo)致的減產(chǎn)現(xiàn)象，保證了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)�；�生產(chǎn)提升了生產(chǎn)效率，降低了生產(chǎn)成本，提升了農(nóng)產(chǎn)品附加值，也增加了農(nóng)民的收入。

(2)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，改變了農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。數(shù)字化的應(yīng)用，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升創(chuàng)新能力，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，農(nóng)村電商一方面減少了推廣、店面租金等方面的支出，另一方面實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)營的靈活性，主動掌握市場形勢，合理規(guī)避市場風(fēng)險。

(3)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)信息化的融合，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)生產(chǎn)，重塑農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈、價值鏈，進(jìn)而帶動第一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，推動數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

(4)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重要保障。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，數(shù)字農(nóng)業(yè)是落實國家糧食安全戰(zhàn)略的有力抓手，數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠有效應(yīng)對當(dāng)前農(nóng)村所存在的生產(chǎn)成本上升、農(nóng)業(yè)人口老年化趨勢嚴(yán)重等問題，因此數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)，更是國家安全的重要保障。

3.問題

(1)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于我國幅員遼闊，各地數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平層次不齊，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)還很匱乏，5G網(wǎng)絡(luò)、光纖網(wǎng)絡(luò)等未實現(xiàn)全覆蓋，現(xiàn)有的設(shè)施建設(shè)力度不足，不能支撐起數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)設(shè)施的數(shù)字化改造還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到位。

(2)技術(shù)人才短缺。數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)需要大批的專業(yè)人才，但是一方面當(dāng)前鄉(xiāng)村居民缺乏對數(shù)字化發(fā)展的重視，專業(yè)能力不足，另一方面當(dāng)前農(nóng)村很難吸引到專業(yè)技術(shù)人才來鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)企的技術(shù)難以得到保障，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的技術(shù)難關(guān)也難以攻克。

(3)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)難融。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模大、體系成熟，現(xiàn)在要將數(shù)字經(jīng)濟(jì)融入到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中還是有一定的難度，而且鄉(xiāng)村各產(chǎn)業(yè)間的融合度相對較低，關(guān)聯(lián)較少，沒有將數(shù)字技術(shù)充分應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)融合的過程中。

(4)發(fā)展資金不足。數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)村的發(fā)展需要大量設(shè)施、技術(shù)的投入，后期維護(hù)也成本較高，這需要有足夠的資金作為支撐，但是數(shù)字經(jīng)濟(jì)收益見效較慢，農(nóng)戶農(nóng)企的參與意愿低，也無力承擔(dān)，導(dǎo)致發(fā)展資金不足。

3.對策

(1)穩(wěn)定財政投入，鼓勵社會資本投入。一方面由政府加大財政傾斜，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)爭取更多的資金、資源，另一方面還要拓寬融資渠道，采取貸款貼息、以獎代補(bǔ)等多種形式吸引社會各界積極投入到農(nóng)業(yè)數(shù)字化建設(shè)中。

(2)完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高數(shù)字化農(nóng)業(yè)技術(shù)。根據(jù)整體布局，增加農(nóng)村新型基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量和質(zhì)量，確保現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)提升，物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施技術(shù)水平提高，重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字農(nóng)業(yè)各項技術(shù)攻克難關(guān)，并進(jìn)行推廣使用。

(3)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)復(fù)合型人才。一方面應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民對數(shù)字化農(nóng)業(yè)技術(shù)的掌握，熟練使用農(nóng)機(jī)設(shè)備。扶持農(nóng)村電商的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的流通。另一方面要將產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新形式常態(tài)化保持下去，吸引農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)的人才到農(nóng)村，并配套相應(yīng)的社會保障政策，使得技術(shù)人才能留下來。

(4)提升農(nóng)村農(nóng)業(yè)的全流程數(shù)字化能力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不能僅僅局限于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，也融合在各產(chǎn)品數(shù)據(jù)間，充分調(diào)動數(shù)字資源，真正構(gòu)建立體多維的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

【知識運(yùn)用】

1.隨著信息技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)為建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，推動鄉(xiāng)村振興提供了強(qiáng)大動力。請談?wù)剬τ跀?shù)字經(jīng)濟(jì)賦能傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識。

【評分要點(diǎn)】

(1)習(xí)近平總書記指出：“把廣大農(nóng)民對美好生活的向往化為推動鄉(xiāng)村振興的動力，把維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益、促進(jìn)廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。要促進(jìn)數(shù)字賦能，打造智慧農(nóng)業(yè)。

(2)認(rèn)識到數(shù)字經(jīng)濟(jì)對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。例如：能夠助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;改變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式;能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)生產(chǎn)，重塑農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈、價值鏈實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)，更是國家安全的重要保障。

(3)能夠針對數(shù)字農(nóng)業(yè)更好地發(fā)展提出對策。例如穩(wěn)定財政投入，鼓勵社會資本投入;完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高數(shù)字化農(nóng)業(yè)技術(shù);培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)復(fù)合型人才;提升農(nóng)村農(nóng)業(yè)的全流程數(shù)字化能力等。

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